央行第二代網(wǎng)上支付清算系統(tǒng)(俗稱“超級網(wǎng)銀”)上線已有百日，多家商業(yè)銀行悉數(shù)開通了跨行清算功能，但網(wǎng)銀用戶的反應依舊冷淡，商業(yè)銀行的宣傳也并不積極。“超級網(wǎng)銀”不超級，究竟問題何在？

　　銀行間利益無法平衡

　　“‘超級網(wǎng)銀’的上線，其初衷是為了打破銀行的門戶界限，簡化資金跨行清算的復雜路徑，從而降低銀行間跨行查詢、資金匯劃的交易成本，緩解銀行網(wǎng)點柜臺壓力，大大節(jié)約社會資源和成本。但從現(xiàn)在的情況看，大部分銀行對此業(yè)務進行了冷處理。”在昨日舉行的“2010年中國網(wǎng)上銀行年會”上，央行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民特別指出，雖然“超級網(wǎng)銀”已上線了三個多月，但網(wǎng)銀用戶在跨行轉(zhuǎn)賬時，不少銀行出現(xiàn)了入賬快出賬慢，或直接轉(zhuǎn)賬失敗的情況。而這些問題的根源在于，各銀行由于利益不平衡產(chǎn)生的互不合作。興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學家魯政委對此認為，大銀行的優(yōu)勢是客戶資源規(guī)模大、層次高，如果客戶資源共享，相當于將大型銀行的優(yōu)勢攤薄，且大型銀行眾多客戶是通過經(jīng)年累月鋪設網(wǎng)點、大力宣傳贏得的，如果共享資源，中小型銀行將坐享其成。

　　網(wǎng)銀用戶未獲有效引導

　　“‘超級網(wǎng)銀’的網(wǎng)址是什么？”不少用戶對此很是疑惑。實際上，目前“超級網(wǎng)銀”沒有統(tǒng)一登錄接口，必須以用戶已開通的一家銀行的網(wǎng)上銀行作為基礎(chǔ)平臺進行使用，如要進行跨行查詢和本人跨行賬戶互轉(zhuǎn)，首先要進行雙方銀行的在線簽約。由此看來，多數(shù)網(wǎng)銀用戶并沒有受到正確的引導。“登錄網(wǎng)上銀行以后，不知道如何開通，同事指導了一下才操作成功，程序夠復雜，銀行也沒有相應的操作提醒、幫助之類的。”網(wǎng)銀用戶鄒女士表示。

　　同時，對于新增加的跨行賬戶服務功能，每家銀行的名稱、設置也不盡相同。如建設銀行設置為“互聯(lián)賬戶管理”，還有的稱為“他行賬戶服務”、“網(wǎng)銀互聯(lián)賬戶”等等。不僅如此，“超級網(wǎng)銀”其實具有統(tǒng)一身份驗證、跨行賬戶管理、跨行資金匯劃、跨行資金歸集、統(tǒng)一直聯(lián)平臺、統(tǒng)一財務管理流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式等七種功能，但多數(shù)用戶對這些都知之甚少。“雖然開通了此項業(yè)務，但只使用過跨行查詢功能，一方面查詢、轉(zhuǎn)賬等需要分別開通、簽約，不如直接登錄他行的網(wǎng)銀，另一方面具體收費標準不知道，擔心花冤枉錢。”鄒女士表示。

　　政策之手懸在半空

　　目前，“超級網(wǎng)銀”收費標準混亂，各家銀行都不一樣，有的按普通網(wǎng)銀的收費標準執(zhí)行，有些暫時實行免費，還有一些竟然高于柜臺、ATM的收費標準。而入口口徑、收費標準的尚未統(tǒng)一主要在于目前監(jiān)管層尚未出臺“超級網(wǎng)銀”統(tǒng)一的規(guī)范細則。

　　魯政委表示，“超級網(wǎng)銀”業(yè)務亟須細則規(guī)范，這樣不管是商業(yè)銀行間的共贏合作還是客戶的簽約流程、開通手續(xù)都能得到一些解決。

　　不過，歐陽衛(wèi)民昨日表示，目前規(guī)范銀行效益和成本的監(jiān)管辦法正在進行，未來“超級網(wǎng)銀”將逐步促使銀行網(wǎng)銀收費下降。因為央行作為非盈利機構(gòu)，推出的跨行清算系統(tǒng)是不對商業(yè)銀行收費的，隨著業(yè)務量逐漸上升，商業(yè)銀行的收費標準也將下調(diào)。近日，“超級網(wǎng)銀”也陸續(xù)登陸了上海、長沙、杭州、南京等在內(nèi)的10個第二批上線城市，規(guī)范細則更是呼之欲出。