歐盟－東非貿(mào)易協(xié)議談判障礙猶存

　　關稅問題談不攏

　　根據(jù)《協(xié)議》，東非共同體成員國與歐盟之間逐漸開放關稅。到2033年，東非共同體將對82．6％的歐盟進口商品開放關稅。歐盟方面，除大米和蔗糖享受過渡期以外，將對所有東非共同體進口商品開放關稅。

　　東非5國普遍擔心，《協(xié)議》的簽署將使關稅收入大幅降低。還有專家指出，《協(xié)議》雖然會加大雙方市場開放程度，但除了基本農(nóng)產(chǎn)品和原材料以外，東非國家其他商品很難增加對歐出口。對東非國家來說，本國商品與歐盟商品在競爭時處于劣勢，也會扼殺本土新興工業(yè)的發(fā)展，加劇失業(yè)和貧窮問題。

　　但也有支持者認為，歐盟是東非重要的貿(mào)易伙伴，雙方迫切需要一個可預見性強、透明度高、具備合理爭端解決機制、符合世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易協(xié)議。東非國家一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如肯尼亞的花卉產(chǎn)業(yè)，可以從中獲益。

　　業(yè)界擔憂加劇

　　由于《協(xié)議》遲遲未能簽署，東非企業(yè)界已經(jīng)開始表現(xiàn)出焦慮情緒。很多東非企業(yè)擔心，如果《協(xié)議》無法簽署，雙方只能采用歐盟對發(fā)展中國家普遍適用的普惠制或“EBA（除武器之外所有商品）”等貿(mào)易安排，這意味著更高的關稅和更嚴格的原產(chǎn)地規(guī)則。東非企業(yè)從歐盟采購生產(chǎn)資料的成本將大大提高，歐盟對該地區(qū)的投資也會受到影響。

　　東非商業(yè)委員會執(zhí)行主席阿加莎·恩德里圖近日對媒體表示：“談判久拖不決，已經(jīng)引起企業(yè)的日益不安，尤其是肯尼亞企業(yè)，它們擔心商品進入歐盟市場受到阻礙。”

　　歐盟方面也在爭取讓談判取得進展。上月，歐盟發(fā)表的一份聲明表示，東非共同體國家雖然沒有簽署《協(xié)議》，但一直享受著歐盟向其他《協(xié)議》締約國提供的貿(mào)易優(yōu)惠。雙方必須努力打破僵局，盡快使談判取得突破。