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回眸十一五:中國城鎮(zhèn)化規(guī)模成促進(jìn)發(fā)展最大潛力

時(shí)間:2010-10-26 13:30   來源:中國新聞網(wǎng)

  “城市,讓生活更美好”,如果說上海世博會展示了人類對未來城市生活的憧憬與夢想,那么,在中國這個(gè)世界上城鎮(zhèn)化規(guī)模最大的國家,近5年來,卻有更多的農(nóng)村人口集聚到城鎮(zhèn),真實(shí)地感受著現(xiàn)代城市生活的緊張與繁忙。

  “十一五”時(shí)期,中國已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速增長時(shí)期,城鎮(zhèn)化水平從2005年的42.99%提高到2009年的46.59%,年均增長0.9個(gè)百分點(diǎn)。“十一五”規(guī)劃綱要提出,到2010年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。按此速度,中國將圓滿完成“十一五”規(guī)劃提出的城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

  2006到2009年,中國每年新增城鎮(zhèn)人口數(shù)量約1500萬人。截至2009年底,中國城鎮(zhèn)人口達(dá)6.2億,為美國人口總數(shù)的兩倍,比歐盟多出1/4,城鎮(zhèn)化規(guī)模居全球首位。

  目前中國已步入城鎮(zhèn)化中期水平,正進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化階段。“十一五”期間,隨著城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,民生問題逐步得到改善,居民生活水平明顯提高,就業(yè)大量增加,消費(fèi)市場更趨繁榮。

  ——中國城鄉(xiāng)居民可支配收入大幅提升,是改革開放以來增長最快的5年。2009年,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)1.72萬元人民幣,“十一五”的前四年中國城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長10.2%。

  ——2009年末,全國私人民用轎車2606萬輛,年增長33.8%。同時(shí),全國軌道交通、公共交通建設(shè)發(fā)展加快。住房制度改革和住房保障的加快,住房質(zhì)量和居住環(huán)境明顯提高和改善,城鎮(zhèn)住宅成套率超過80%。

  ——一大批大型文教體育設(shè)施相繼建成,居民生活質(zhì)量顯著提高。2009年,國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)19億人次,國內(nèi)旅游收入超過10萬億元人民幣。國內(nèi)居民出境游4766萬人次。

  專家指出,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),直接消費(fèi)可拉動GDP增長1.5個(gè)百分點(diǎn);每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口,可帶動10萬元人民幣的建設(shè)投資。

  中共十七屆五中全會提出,要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。專家指出,“十二五”時(shí)期,城鎮(zhèn)化對于拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有更為重要的意義。在未來外需增長空間不大的情況下,中國的經(jīng)濟(jì)增長動力需要轉(zhuǎn)向內(nèi)需。通過大力發(fā)展城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大國內(nèi)投資需求,通過人群聚集,提高服務(wù)需求和消費(fèi)傾向,有效拉動內(nèi)需。

  中國最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化,促進(jìn)發(fā)展最大的潛力也在城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化,將成為“十二五”城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重頭戲,成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示,按照目前的增長速度,中國城鎮(zhèn)化率將很快超越50%。城鎮(zhèn)化以量的增長為主將轉(zhuǎn)向量的積累和質(zhì)的提高并重,中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展動力面臨著結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,需要著力消化戶籍制度和社會保障體制改革過程中產(chǎn)生的新問題。逐步破除長期制約城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的制度障礙,為中國城鎮(zhèn)化長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(完)

編輯:馬迪

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