債權國利益或被損害
中國是美國最大的債權國。截至2009年末,中國的多數外匯儲備為美元資產,其中包括約8000億美元的美國國債。對于中國等債權國來說,美國的高赤字可能帶來美元貶值以及外匯儲備可能大幅縮水的風險。
根據美聯儲編制的美元對主要貨幣的匯率數據,2009年美元匯率貶值8.5%。如果從2001年算起,美元則貶值了約31%。
世界銀行行長佐利克去年警告,美國如果認為美元作為世界支配性儲備貨幣地位理所當然,那將是錯誤的,美國不能有效處理其赤字問題,美元就有可能失去這一地位。
國際評級機構穆迪公司本月也警告說,如果美國經濟增長低于政府預期,或美國政府不采取更嚴格措施解決預算赤字,美國所處最高級AAA級主權信用評級將承受壓力。
當然在短期內,美元大幅貶值的可能性也不大。因為相對于美國,歐洲和日本的經濟走勢更不容樂觀。所以,針對外界擔心美國債務將會影響主權評級問題時,蓋特納曾表示,債務問題不會危及美國的評級,相反投資者對美國的償債能力有信心,這就是為什么發生危機時,投資者仍把美元資產看作避險資產。
另外,由于美元是全球主要儲備貨幣,其赤字負面效應可以“轉嫁”他人。按照佐利克的話說,當他幫助其他國家努力填補財政和貿易赤字時,總是感慨美國的這一好處——可以自由發行債券和印刷鈔票。
但債務問題是一個關系到經濟走勢的重大問題,稍有偏差,帶來的則可能是毀滅性的后果。對美國來說,寅吃卯糧的舉債模式是不可持續的,美國必須制定負責任的財政紀律,避免其債務危機外溢而給其他國家帶來災難;對中國等債權國來說,則必須高度警惕美國高債務的風險,逐步實現外匯資產的多元化。(劉洪)