銀行“數(shù)錢費”背后的傲慢和短視

　　據(jù)《京華時報》報道，市民曹女士反映：不久前，我到農(nóng)業(yè)銀行存了300個1元硬幣到個人賬戶上，銀行收了我6元錢手續(xù)費……

　　銀行開始收取“數(shù)錢費”了，這讓公眾很不高興。可是卻無可奈何，因為根據(jù)中國銀監(jiān)會2003年發(fā)布的相關文件規(guī)定，零鈔清點收費是合法的，但收與不收，自主權掌握在銀行自己手中。其實，不獨北京的曹女士遭遇到了“數(shù)錢費”，其他省市的人們也正經(jīng)歷類似的遭遇。

　　從表面上看，公眾的不滿是對銀行收費的拒絕，其實，在筆者看來，更是對話語權匱乏的吶喊。當銀監(jiān)會把“收與不收”的主動權轉(zhuǎn)讓給銀行時，卻惟獨忘記了要求銀行提供服務的義務，忘記了公眾有拒絕的資格。如此一來，我們看到的不就是一幅收費者的強勢而被迫交費者的孱弱景象嗎？在這樣的前提下，公眾的不滿和詬病恐怕就是可以想象的事實了。

　　當前，社會對銀行業(yè)服務的低效率和忽視公眾的傲慢習氣的抨擊聲不絕于耳，但是，銀行業(yè)的卻無改善的跡象，幾乎讓善良的用戶失去了耐心。在“數(shù)錢費”的背后，銀行的逐利行為昭然若揭———銀行收費達到了那隨心所欲的境地，幾乎成了“想唱就唱”的翻版。

　　我們知道，銀行收費從未向社會公布收費標準的測算方法，也沒有進行任何聽證。我國現(xiàn)在還沒有一部法律明確對銀行服務收費作出規(guī)定，這使得銀行收費無法律依據(jù)。如此，公眾的不滿就是一種必然。

　　加之，銀行業(yè)的強勢帶來的公共服務秩序異化更加深了民眾對銀行業(yè)的整體反感。在國外，如果消費者認為某一家銀行的服務收費標準變更不合理，可以做出選擇：一是拒絕接受該家銀行的服務，二是如果所有銀行的收費都不合理地過高，消費者可以向銀行監(jiān)管機構(gòu)投訴，甚至向法院起訴，請求監(jiān)管機構(gòu)或者法院調(diào)整銀行不合理的價格。但是，在我國，由于銀行業(yè)的壟斷地位，這一切對于消費者來說都是一種奢望。如果不改變公眾權利備受侵蝕的現(xiàn)實，公眾的不滿和抗議就永遠無法消除。

　　“數(shù)錢費”背后的銀行傲慢明顯可見，而這種短視引發(fā)的潛在用戶消失是一種必然。但是，在公眾盼望銀行服務“弱勢”的同時，銀行執(zhí)意“數(shù)錢”的強勢，假如真的異化為“想唱就唱”的翻版———“想收就收”的話，在筆者看來，這不僅是公眾的夢魘，也是整個社會的尷尬！

　　新制度學派認為，制度演進的方向與一個社會中利益集團之間的博弈相關。學者諾斯說，“如果說制度是游戲規(guī)則，那么利益集團是玩家”。種種跡象表明，必須警惕銀行業(yè)作為利益集團成為游戲規(guī)則的玩家，而公眾成為看客。也就是說，銀行執(zhí)意“數(shù)錢”的強勢和公眾盼望服務的弱勢是一道社會題。(朱四倍)