時評：穩(wěn)定經(jīng)濟增長 管好通脹預期

　　今年是由保增長向保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的轉(zhuǎn)變之年，是由爭取全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項預期目標向準備實施“十二五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)變之年。從前3個季度的實際情況看，國民經(jīng)濟總體運行良好，但也存在一些不容忽視的問題。今明兩年的宏觀調(diào)控應把穩(wěn)定經(jīng)濟增長、管理好通脹預期作為主要任務(wù)。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度

　　今年一季度GDP增長11.9%、二季度增長10.3%、三季度增長9.6%。如果經(jīng)濟增長不再加速，預計全年經(jīng)濟增長可能接近10%。這應該是一個比較理想的增長速度。因為在當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟增長的預期目標或者說最低目標是8%，8%—9%可以視為最優(yōu)增長區(qū)間，9%—10%可以視為次優(yōu)增長區(qū)間。經(jīng)濟增長速度超過10%，可以看作出現(xiàn)過熱苗頭。但各地的發(fā)展熱情很高，投資沖動很強，加之消費升級明顯，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正處在快速發(fā)展階段，政府主導下的經(jīng)濟增長動能充足。從月度環(huán)比看，當前我國經(jīng)濟存在加速增長的趨勢。從一些衡量經(jīng)濟景氣的指標看，9月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)達到53.8%，比上月上升2.1個百分點;非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)達到61.7%，比上月上升1.6個百分點。從實際經(jīng)濟增長結(jié)果看，規(guī)模以上工業(yè)增加值7、8、9三個月分別比上月增長1.14個百分點、1.15百分點和0.95個百分點。假如控制得不好，今年GDP增速有可能超過10%。如果出現(xiàn)這種情況，就會對明年經(jīng)濟發(fā)展造成很大壓力，增加宏觀調(diào)控的難度和復雜性。

　　更值得關(guān)注的是，我國通脹的壓力正在增加。今年CPI(居民消費價格指數(shù))在逐季上升，一季度只有2.2%，二季度上升到2.9%，三季度上升到3.5%;PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))雖然還不高，但也存在上升的壓力。而且，通脹壓力有可能繼續(xù)增強。首先，流動性過剩問題并沒有解決。2009年，按照適度寬松的貨幣政策原則計算，貸款只需增加5萬億元，結(jié)果增加了9.7萬億元，多增加4.7萬億元;按照正常情況，2010年可以在5萬億元的基礎(chǔ)上增長17%，即達到5.85萬億元，但預期目標是7.5萬億元。根據(jù)中國人民銀行提供的數(shù)據(jù)，從8月份起貨幣總量出現(xiàn)了反彈，貸款增速回升，債券總發(fā)行量和凈發(fā)行量均創(chuàng)單月新高，外匯占款投放也增加了貨幣供應，今年新增貸款要突破7.5萬億的預期目標，如果包括表外貸款可能和去年持平。考慮到2009年的大規(guī)模信貸需要好幾年才能消化，今后幾年流動性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。其次，消費品價格有可能繼續(xù)上漲。今年1月—9月我國居民消費價格上漲了2.9%，已經(jīng)逼近3%的預期目標。受自然災害、成本上升和國際糧價上漲等因素影響，食品價格上漲較快。今后幾個月，受國際糧價推高和種糧成本上升等因素影響，農(nóng)副產(chǎn)品的價格還可能保持在高位。第三，隨著世界經(jīng)濟的逐步復蘇，經(jīng)濟增長對能源、鐵礦石、棉花等大宗產(chǎn)品的需求在增加，價格在大幅度上升。今年我國原油、鐵礦石、塑料、銅、成品油和大豆等大宗商品的進口量增加并不多，但價格增長幅度很大，它們是推動工業(yè)品價格上漲的主要因素。第四，國內(nèi)資源性產(chǎn)品價格改革、環(huán)境成本上升、職工工資提高會增加企業(yè)的成本，推高工業(yè)品價格，增強通脹預期。此外，人民幣升值等因素也會增加通脹壓力。