評論：穩(wěn)定物價目標(biāo)不應(yīng)是“明年兩會”

　　最近一段時間居民生活用品，尤其是食品價格的輪番上漲，不僅使民眾的生活成本大幅度提高，政府部門也承受著壓力。從中央到地方，各級政府職能部門近段時間推出了一系列調(diào)控物價措施，希望壓制住洶涌的漲價勢頭。有報道稱，國家發(fā)改委日前召集一些大型面粉企業(yè)進(jìn)行座談，要求這些企業(yè)在明年兩會前穩(wěn)定價格。據(jù)悉，為彌補(bǔ)企業(yè)虧損，國家糧食局將安排企業(yè)競購低價小麥。(《京華時報》12月8日)

　　面粉作為一種大宗糧食商品，其價格對下游一系列行業(yè)會產(chǎn)生聯(lián)動作用，因此，穩(wěn)住了面粉價格，一系列面粉制品價格就可穩(wěn)住，民眾最基本的生活支出也就可以控制在可接受的幅度內(nèi)。至明年全國兩會召開前的這一段時間，恰有新年、春節(jié)等多個節(jié)慶，正是面粉銷售的旺季，因此國家發(fā)改委要求在兩會之前控制住面粉價格，似乎可以理解為政府部門調(diào)控物價的一個短期目標(biāo)。

　　我國的物價從今年下半年開始形成了一個難以遏制的上漲勢頭，其原因錯綜復(fù)雜。物價上漲，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中出現(xiàn)的一系列不協(xié)調(diào)因素的最終反應(yīng)，要遏制住這股勢頭，就必須找出真正的“病根”，對癥下藥，才能收到效果。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)因素不是一天形成的，而是在相當(dāng)長的時間內(nèi)逐漸形成的，這也決定了在物價調(diào)控中即使找出了“病根”，要消除它也不是短期內(nèi)能夠奏效的，而是要理清它的生成機(jī)制，用市場化的手段逐步加以解決。設(shè)立一個短期目標(biāo)，然后“嚴(yán)防死守”，確實能夠控制物價，卻非長久之計。利用行政手段，幫助企業(yè)購買低價小麥，實際上是把漲價危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到面粉生產(chǎn)的前端，也就是讓農(nóng)民承擔(dān)起物價上漲的成本。只是，物價上漲不像洪水，只要過了某個時節(jié)就會自動消退下去，一旦不再“嚴(yán)防死守”，它馬上就可以出現(xiàn)報復(fù)性反彈。

　　每年春季召開的全國兩會，是人民參與國家管理的一種制度安排。會上，對政府上一年所進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的得失進(jìn)行評價，是一個重要內(nèi)容。但只有在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能有一個真切反應(yīng)后，人民代表和政協(xié)委員作出的評價才能合乎事實，真實反映民意，政府也才有可能在此基礎(chǔ)上決定下一年的工作方針。以全國兩會為目標(biāo)的短期物價調(diào)控，也許可以利用強(qiáng)硬的行政力量收到一些效果，但由于未觸及物價上漲的“病根”，反而在一定程度上扭曲了物價上漲的生成機(jī)制，從而使政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際狀況產(chǎn)生錯誤判斷，繼而影響到兩會所形成的決策。

　　穩(wěn)定物價的目標(biāo)，顯然不應(yīng)該是為了“明年兩會”，而應(yīng)該是減輕民眾面對物價上漲所承受的巨大壓力。如果調(diào)控物價只是為了在兩會上減輕來自民意的壓力，“治標(biāo)”的效果達(dá)到了，“治本”卻有著相當(dāng)?shù)碾y度。在這樣一種目標(biāo)路徑下，物價調(diào)控永遠(yuǎn)也不可能達(dá)到長治久安的效果。