1991年，臺商葉惠德攜330萬美元投資上海。21年后，他在大陸投資累計(jì)逾1.5億美元，擁有4家工廠，13間分公司。
葉惠德的“登陸”經(jīng)歷，是20多年來兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個(gè)縮影，其見證了兩岸經(jīng)貿(mào)合作逐步走向機(jī)制化的進(jìn)程。
20世紀(jì)80年代中后期，臺灣經(jīng)濟(jì)步入轉(zhuǎn)型期，貨幣升值，資本過剩，臺企迫切想走出去。1987年，臺灣當(dāng)局開放民眾赴大陸探親，大幅放寬外匯管制，次年大陸方面頒布《關(guān)于鼓勵(lì)臺灣同胞投資的規(guī)定》，迎來了臺胞“登陸”經(jīng)商熱潮。
“1988年是兩岸經(jīng)貿(mào)的分水嶺，此前是貿(mào)易帶動投資，1988年后是投資拉動貿(mào)易。”廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任李非接受中新社記者采訪時(shí)說，20多年來，兩岸經(jīng)貿(mào)經(jīng)歷了許多變化。
——兩岸投資走向在變化。“大陸經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)在哪里，臺商投資的熱點(diǎn)就在哪里。”李非認(rèn)為，臺商投資隨著大陸改革開放的進(jìn)程而發(fā)展，投資地域從上世紀(jì)80年代的珠三角、90年代的長三角到21世紀(jì)的環(huán)渤海，再到中西部地區(qū)，由南往北，由沿海向內(nèi)地發(fā)展。
“1992年是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，”李非表示，鄧小平南巡后大陸市場經(jīng)濟(jì)熱潮開始興起，促進(jìn)了臺商投資成倍增長。當(dāng)年臺商投資項(xiàng)目比1991年增長270.61%，1993年兩岸貿(mào)易額首破一百億美元。
隨著兩岸關(guān)系改善，2009年起，臺灣逐步開放陸資進(jìn)入，雖然有關(guān)政策還“猶抱琵琶半遮面”，但兩岸投資開始從單向走向雙向。
——兩岸企業(yè)關(guān)系在變化。“20年多前，臺資企業(yè)自帶資金、技術(shù)、設(shè)備、訂單、管理人員，只是利用大陸廉價(jià)的勞動力和土地。”李非說。而葉惠德認(rèn)為，剛開始臺商對大陸企業(yè)缺乏信任，所以找不到合作對象。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)開始走向合作。中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)曾在多個(gè)場合表示，“兩岸合作賺世界的錢有什么不可以？”李非也指出，“兩岸分別處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的兩個(gè)中間環(huán)節(jié)，臺灣設(shè)計(jì)和接單，大陸加工和生產(chǎn)，兩岸形成互補(bǔ)。”
2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，增加了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的迫切性。葉惠德說，兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源整合是大趨勢，“那種單打獨(dú)斗的時(shí)代已經(jīng)過去，是該抱團(tuán)出擊了。”
近年來，兩岸經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展論壇、海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會、兩岸中小企業(yè)合作發(fā)展論壇等交流平臺層出不窮，兩岸企業(yè)家通過論壇交流觀點(diǎn)、增進(jìn)合作。
——兩岸經(jīng)貿(mào)規(guī)模在變化。進(jìn)入新世紀(jì)，兩岸先后加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)貿(mào)往來迎來新的高潮。2002年至2004年，兩岸貿(mào)易額連續(xù)三年增長逾30%；2003年起，大陸成為臺灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴；2006年兩岸貿(mào)易額突破1000億美元；1987年到2011年，兩岸貿(mào)易額從0.46億美元到1600.3億美元，增長3479倍。
——兩岸經(jīng)貿(mào)政策在變化。25年來兩岸經(jīng)貿(mào)成果豐碩，但并非一帆風(fēng)順。“1996年李登輝‘戒急用忍’的大陸經(jīng)貿(mào)政策及后來民進(jìn)黨一度上臺，使臺灣的大陸經(jīng)貿(mào)政策的開放舉步維艱”，中國社會科學(xué)院臺灣研究所經(jīng)濟(jì)室主任朱磊對中新社記者說。
那時(shí)在大陸的臺商一度被人稱為“臺灣經(jīng)濟(jì)不振之禍?zhǔn)住薄！肮究钢袊瘍勺?中國化學(xué)制藥)，民進(jìn)黨甚至還逼我們改為‘臺灣化學(xué)制藥’”，蘇州中化藥品工業(yè)有限公司董事長王勛輝對當(dāng)時(shí)臺灣當(dāng)局的做法感到很無奈。
“好在兩岸的政策環(huán)境越來越好”，葉惠德說，2008年5月以后兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展軌道，給臺商投資吃了“定心丸”。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)對兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要，朱磊表示，2008年以來，兩岸已簽署18項(xiàng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“三通”，經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。“兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系可用‘水乳交融’來形容。”
2010年ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)的簽訂，是兩岸經(jīng)貿(mào)新的里程碑。朱磊認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系初步實(shí)現(xiàn)正常化、制度化與機(jī)制化，為兩岸人員往來和貿(mào)易投資創(chuàng)造了空前便捷有利的條件。李非也表示，“ECFA簽署后，兩岸經(jīng)濟(jì)從功能性一體化向制度性一體化轉(zhuǎn)變，島內(nèi)政策制定者也從兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的‘障礙’變成‘推手’。”
李非同時(shí)說，兩岸經(jīng)貿(mào)合作如同建房，ECFA只是屋頂，需要4大支柱才能穩(wěn)固。兩岸已經(jīng)支起“投資保障協(xié)議”這根柱子，還需要“投資及爭端解決機(jī)制”、“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”和“貨物貿(mào)易協(xié)議”3根柱子。框架支穩(wěn)后，房子還需要砌墻、內(nèi)裝修、擺家具，也即兩岸產(chǎn)業(yè)合作要更密切。朱磊也認(rèn)為，“從長遠(yuǎn)來看，兩岸經(jīng)濟(jì)不斷整合，最終實(shí)現(xiàn)共同市場是大勢所趨。”
盡管兩岸經(jīng)貿(mào)依然面臨挑戰(zhàn)，諸如世界經(jīng)濟(jì)不景氣、ECFA后續(xù)談判進(jìn)入“深水區(qū)”，經(jīng)歷兩岸經(jīng)濟(jì)風(fēng)云20多年的葉惠德堅(jiān)信“兩岸會越走越好，兩岸和平發(fā)展的時(shí)代潮流不可阻擋”。(記者 陳小愿 石龍洪)
