江蘇首提現(xiàn)代化指標(biāo)：收入增長指標(biāo)高過GDP增幅

　　江蘇率先提出基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

　　收入增長指標(biāo)高過人均GDP增幅

　　江蘇省第十二次黨代會提出了江蘇要于2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，同時率先提出《江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系（試行）》。昨天，江蘇省統(tǒng)計局局長朱曉明代表接受記者采訪，朱曉明表示，目前江蘇全省總體上達(dá)到省定小康指標(biāo)，2/3縣已經(jīng)全面建成小康社會，在此基礎(chǔ)上開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程時機(jī)成熟，可以說我省的基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系“跳起來夠一夠是可以實現(xiàn)的”。朱曉明介紹，近期我省還要細(xì)化制定縣一級基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，明年就將開始進(jìn)行監(jiān)測。

　　【科學(xué)】

　　“現(xiàn)代化”不唯GDP而論

　　我省的指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共四大類30項，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展類有9項，占31分；人民生活類有7項，占24分；社會發(fā)展類有8項，占24分，生態(tài)環(huán)境類有6項，占21分(左表)。

　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心仍是江蘇下一階段發(fā)展的重點，但是從指標(biāo)體系設(shè)定中可以看出，今后江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級。人均GDP設(shè)定為10萬元人民幣，年均增速只要6.6%就可以實現(xiàn)，而“十一五”以來我省人均GDP增速遠(yuǎn)高于這一速度，所以說這個指標(biāo)不是一個唯GDP而論的指標(biāo)，更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　【民生】

　　藍(lán)天住房統(tǒng)統(tǒng)有硬指標(biāo)

　　朱曉明說，指標(biāo)體系還突出了民生幸福。在30個指標(biāo)中，涉及人的指標(biāo)很多，最直接的是城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，這兩個指標(biāo)增長都在9%以上，都比人均GDP增幅要高，體現(xiàn)了民生幸福，體現(xiàn)了改革發(fā)展的成果惠及百姓的宗旨。

　　除此之外，人均預(yù)期壽命、居民住房水平、每千人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、基本社會保障、每千人擁有醫(yī)生數(shù)、公共交通服務(wù)水平等都事關(guān)民生。就拿公共交通服務(wù)水平來講，指標(biāo)體系中并沒有用現(xiàn)代化交通方式來監(jiān)測，而是用公共交通，這就體現(xiàn)了老百姓出行的便利程度，這個指標(biāo)還把城市和農(nóng)村分開了，城市是居民公共交通出行分擔(dān)率，農(nóng)村是鎮(zhèn)村公共交通開通率，換句話說，以后行政村要村村通公交。

　　生態(tài)環(huán)境也直接關(guān)系到老百姓的生活質(zhì)量，指標(biāo)體系中用了空氣和水兩個指標(biāo)，一是空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，二是三類以上地表水的比例，“什么是三類水？就是人可以在水里游泳，”朱曉明認(rèn)為，這兩個指標(biāo)都是硬指標(biāo)。

　　【滿意度】

　　指標(biāo)達(dá)到了還得百姓滿意

　　朱曉明告訴記者，在4大類30項指標(biāo)之外，體系中還設(shè)有一個評判指標(biāo)，即人民群眾對基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意度。這是公眾參與的主觀感受指標(biāo)，反映了人民群眾對基本現(xiàn)代化建設(shè)成果的認(rèn)可程度，將采用國際通用的問卷、電話訪問等抽樣調(diào)查方式取得，確定的目標(biāo)值為70%以上。也就是說，大部分老百姓滿意，這個現(xiàn)代化才算成功。

　　【6項指標(biāo)江蘇原創(chuàng)】

　　“居民住房水平”反映民聲

　　談到指標(biāo)選取的準(zhǔn)則，朱曉明強(qiáng)調(diào)第一就是可行性，必須是在國際國內(nèi)有一定的公認(rèn)性，有較為詳實的歷史數(shù)據(jù)記錄。第二還要有可比性。此次，我省4大類30項指標(biāo)中，有16項是國際通用的指標(biāo)，有8項是國內(nèi)有可比性的指標(biāo)，除此之外，結(jié)合江蘇省情，根據(jù)江蘇發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，我省還自創(chuàng)了6項指標(biāo)，分別是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重”、“自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重”、“居民住房水平”、“和諧社區(qū)建設(shè)水平”和“村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率”。比較引人關(guān)注的是“居民住房水平”。朱曉明說，當(dāng)前老百姓住房水平整體上還需要有很大改善，特別是農(nóng)村家庭住房的功能不是很齊全，成套比例不高，因此，將城市和農(nóng)村的家庭住房成套比例納入了我省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系中，也反映了人民群眾的期盼。

　　【全國率先】

　　實現(xiàn)時間全國最早

　　“如果說小康是有中國特色的，那么現(xiàn)代化卻是國際公認(rèn)的，有國際可比性，因此，省委決定聯(lián)合國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院一起組成課題組進(jìn)行研究。課題組的總負(fù)責(zé)人包括省委書記羅志軍，省長李學(xué)勇，國家發(fā)改委副主任、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱之鑫和國家統(tǒng)計局局長馬建堂。”

　　值得一提的是，盡管早些年我國東部沿海一些省份就開始研究現(xiàn)代化指標(biāo)體系，但只有江蘇是通過黨代會討論、并每年監(jiān)測來推進(jìn)的，江蘇預(yù)計2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這個實現(xiàn)時間也是全國最早的。