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　　【展望2010】

　　今年，國(guó)家住建部將開(kāi)展住房公積金貸款支持保障房建設(shè)試點(diǎn)工作，廈門有幸成為試點(diǎn)城市之一。市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)林長(zhǎng)樹(shù)昨日透露，今年將提高住房公積金制度的覆蓋面，認(rèn)真開(kāi)展住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作，同時(shí)解決5000戶困難家庭的租賃住房難題。

　　全力保障社會(huì)發(fā)展用地

　　記者：廈門寸土寸金，用地供需矛盾突出，今年如何破解用地難的問(wèn)題？

　　林長(zhǎng)樹(shù)：圍繞市委、市政府“提升島內(nèi)、拓展島外，加快島內(nèi)外一體化發(fā)展”的重大決策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地，這是我們今年的重要任務(wù)。

　　我們要未雨綢繆，做好規(guī)劃，科學(xué)地制定全年土地供應(yīng)計(jì)劃，著力解決新一輪規(guī)劃實(shí)施中建設(shè)用地指標(biāo)不足的問(wèn)題。堅(jiān)持“有保有壓”原則，重點(diǎn)推進(jìn)急需項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)度，確保項(xiàng)目及時(shí)落地，做好島外新城建設(shè)的土地供應(yīng)工作。

　　引導(dǎo)地產(chǎn)商到島外投資

　　記者：樓市一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)，2010年國(guó)土房產(chǎn)局將如何加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和監(jiān)管服務(wù)？

　　林長(zhǎng)樹(shù)：今年主要切實(shí)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，增加市場(chǎng)的有效供給，尤其是普通商品房供應(yīng)。同時(shí)，我們將進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理系統(tǒng)，密切關(guān)注市場(chǎng)走勢(shì)，適時(shí)出臺(tái)和修訂房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。

　　解決供應(yīng)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，要加強(qiáng)島外新城建設(shè)土地供應(yīng)，引導(dǎo)地產(chǎn)商向島外投資、開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)群眾到島外購(gòu)房、居住；要開(kāi)展閑置土地清理清查工作，積極促進(jìn)已批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，形成有效市場(chǎng)供給。

　　在監(jiān)管方面，我們將引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理定價(jià)，抑制房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善二手房網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)，規(guī)范二手房網(wǎng)上交易行為，抓好二手房資金監(jiān)管工作。

　　配租保障性租賃房5000套

　　記者：保障性住房建設(shè)是今年為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之一，國(guó)土房產(chǎn)局今年有什么計(jì)劃？

　　林長(zhǎng)樹(shù)：一方面積極籌措社會(huì)保障性租賃房和廉租房房源，全面完成觀音山公寓、古樓公寓和五緣公寓社會(huì)保障性租賃房建設(shè)；另一方面，加快申請(qǐng)戶的資格審核工作，完成5000戶保障性租賃房申請(qǐng)戶的選房配租工作，全面完成2009年前已取得資格的島外四區(qū)保障性租賃房申請(qǐng)戶的配租工作。

　　保障性住房監(jiān)管制度要不斷完善，要做好保障性住房租 (售)后的物業(yè)管理和使用管理工作。建立緊密協(xié)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、符合監(jiān)管需要的物業(yè)管理方式及其考評(píng)機(jī)制、有序規(guī)范的退出機(jī)制、成熟的執(zhí)法監(jiān)察操作程序等配套制度，努力解決保障性住房 “監(jiān)管、收租收費(fèi)、退出”存在的問(wèn)題。

　　公積金貸款支持保障房建設(shè)

　　記者：廈門一直是住房制度改革試點(diǎn)城市之一，今年在住房制度改革和住房公積金服務(wù)民生上會(huì)做哪些工作？

　　林長(zhǎng)樹(shù)：調(diào)整公有住房出售出租政策，逐步與保障性住房政策銜接。組織開(kāi)展城鎮(zhèn)住房使用情況的調(diào)查摸底工作，爭(zhēng)取出臺(tái)專項(xiàng)政策措施，促進(jìn)各類政策性房源的合理配置和調(diào)劑使用，不斷完善住房供應(yīng)政策體系。

　　全面開(kāi)展住房公積金繳存情況調(diào)查，提高住房公積金制度的覆蓋面，提高公積金歸集額。認(rèn)真開(kāi)展住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)政策調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)和調(diào)整住房公積金歸集、提取、貸款政策措施。拓展和規(guī)范住房公積金貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，完善和落實(shí)逾期代償機(jī)制。

　　建立征地拆遷救助機(jī)制

　　記者：備受社會(huì)各界關(guān)注的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》于1月29日正式向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，廈門在城市房屋拆遷的政策上會(huì)不會(huì)有一些調(diào)整？

　　林長(zhǎng)樹(shù)：今年力爭(zhēng)《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》列入市人大2010年度法規(guī)制定調(diào)研項(xiàng)目。調(diào)整房屋拆遷貨幣化補(bǔ)償安置政策，建立征地拆遷救助和貨幣化安置機(jī)制，促進(jìn)拆遷補(bǔ)償政策和住房保障制度相協(xié)調(diào)，解決好中低收入住房困難戶安置難題。

　　同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷各項(xiàng)管理工作。2009年我們充分積極推進(jìn)依法裁決和調(diào)解工作，召開(kāi)調(diào)解會(huì)77場(chǎng)，受理拆遷裁決95件，召開(kāi)征地拆遷聽(tīng)證會(huì)19場(chǎng)，今年還要加大拆遷糾紛調(diào)解和裁決力度，發(fā)揮征地拆遷聽(tīng)證作用，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。

　　【2009大數(shù)據(jù)】

　　2028.21公頃

　　全市供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)用地390宗，土地面積2028.21公頃，其中商服用地27宗，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地42宗，住宅用地55宗，公共管理與公共服務(wù)用地152宗，交通運(yùn)輸用地102宗，特殊用地11宗，水域及水利設(shè)施用地1宗。

　　8275戶

　　累計(jì)完成保障性租賃房資格審核公示13批次、8275戶。觀音山公寓、古樓公寓和五緣灣公寓等三個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目已竣工交付。積極籌措保障性租賃房房源，加快保障性租賃房選房配租工作，已選房配租3896戶，交房入住2689戶。

　　418.13億元

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)止跌回升態(tài)勢(shì)，商品房銷售強(qiáng)勢(shì)回暖，一、二手房銷量創(chuàng)歷史新高。全市商品房銷售560.65萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)111.44%，銷售金額418.13億元，同比增長(zhǎng)156.83%；其中 商 品 住 房 銷 售393.98萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)270.93%，銷售金額346.65億元，同比增長(zhǎng)235.35%。

　　412.65萬(wàn)平米

　　二手房交易量為412.65萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)152.58%，其中二手居住用房 (包括房改房、住宅、別墅)交易量為318.87萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)294.95%。協(xié)征契稅(房產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng))2.07億元、營(yíng)業(yè)稅(房產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng))1.21億元。審批預(yù)售許可證308件，批準(zhǔn)預(yù)售面積349.45萬(wàn)平方米。