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教育基金遭遇“零捐助”讓誰(shuí)尷尬

時(shí)間:2012-10-22 13:53   來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  教育作為向國(guó)民提供的基本公共產(chǎn)品,更大責(zé)任應(yīng)落在公共財(cái)政身上。

  記者從貴州省教育廳屬下的教育發(fā)展基金會(huì)了解到,自2011年6月30日成立以來(lái),該基金遭遇“零捐助”尷尬,發(fā)出千余封邀請(qǐng)函無(wú)一回應(yīng)。基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)表示,希望社會(huì)公眾不要對(duì)公益慈善機(jī)構(gòu)“一棒子打死”,多伸出援助之手。

  該教育發(fā)展基金會(huì)可謂“生不逢時(shí)”,去年6月20日,正是“郭美美”把慈善“拉下水”的日子。在官辦慈善機(jī)構(gòu)被公眾罵得灰頭土臉之際,這個(gè)教育基金會(huì)10天之后逆勢(shì)而生。

  這邊廂,官辦慈善機(jī)構(gòu)遭遇“零信任”,千余封邀請(qǐng)函無(wú)一回應(yīng),一分錢(qián)也沒(méi)人捐款;那邊廂,由媒體人發(fā)起的民間慈善“免費(fèi)午餐”,卻在湖南、廣西、貴州等地如火如荼進(jìn)行,獲得公眾支持,惠及萬(wàn)千學(xué)子。這說(shuō)明,社會(huì)從不缺愛(ài)心,也不缺錢(qián),缺的只是信任,對(duì)官辦慈善機(jī)構(gòu)最低限度的信任。

  除了對(duì)官辦慈善信任不足,對(duì)于教育發(fā)展而言,公眾的不滿還在于:一方面財(cái)政性教育投入不足,1993年承諾到上世紀(jì)末教育投入占GDP的比例4%,而到了2011年也只有3.83%左右;另一方面,據(jù)權(quán)威調(diào)查顯示,在義務(wù)教育階段,我國(guó)城市家庭教育支出平均占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的30.1%。換言之,還在義務(wù)教育階段,孩子的教育支出就要花掉一個(gè)普通城市家庭收入的三成。公眾已經(jīng)為孩子的教育投入大量資金,教育還要通過(guò)官辦慈善的形式向社會(huì)伸手,公眾難免反感。

  一組數(shù)字,很能說(shuō)明慈善在教育發(fā)展中的邊際效應(yīng)正在下降。國(guó)人耳熟能詳、為教育發(fā)展做過(guò)一定貢獻(xiàn)的“希望工程”成立于23年前,當(dāng)時(shí)全國(guó)GDP不到1.7萬(wàn)億元,到2011年,總量超過(guò)47萬(wàn)億元,足足當(dāng)年27.7倍。教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,世界平均水平為4.9%,發(fā)達(dá)國(guó)家為5.1%,欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4.1%。我國(guó)2011年為3.83%,若達(dá)到承諾的4%,教育經(jīng)費(fèi)就可以增加800億元;如能達(dá)到世界平均水平,增量將超過(guò)4200億元。到2009年底,20歲的“希望工程”一共才籌款56.7億元!意味著,按2011年的GDP總量,只要教育經(jīng)費(fèi)投入提高0.012%,就可完成“希望工程”20年的努力。

  作為發(fā)展中國(guó)家,要辦的事確實(shí)很多,這也經(jīng)常被掛在某些人嘴邊、成為為教育經(jīng)費(fèi)投入多年未達(dá)標(biāo)的托詞,事情的另一面,公眾看到的卻是有的官員或部門(mén)鋪張浪費(fèi)、大手大腳。說(shuō)每年省下數(shù)千億“三公消費(fèi)”可修建多少學(xué)校、資助多少貧困孩子上學(xué)是老調(diào)重彈,僅地方政府辦公樓建設(shè)投入一項(xiàng),手稍微緊一下,地方教育亦將大為改觀。就像前不久被曝光的湖北麻城市,許多學(xué)校連課桌都沒(méi)有,要學(xué)生自帶課桌上學(xué),而當(dāng)?shù)鼐尤恍藿ㄆ鸷廊A的政府大樓,僅今年的綠化工程預(yù)算就達(dá)1200萬(wàn)元。

  慈善作為“查漏補(bǔ)缺”式補(bǔ)充,有存在的意義,而教育作為向國(guó)民提供的基本公共產(chǎn)品,更大責(zé)任應(yīng)落在公共財(cái)政身上。在財(cái)力許可的情況下,教育必須獲得更大的支持,在基本面得到保障的前提下,補(bǔ)充性的慈善便可交由民間組織去辦。(練洪洋)

編輯:高斯斯

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