對棄嬰救助要有制度性安排

　　帶走7個孩子生命的蘭考“1·4”火災過去7天了。7天里，當地政府就“一些部門對民間收養監管不力”道歉，縣民政局局長等6名責任人被停職，“愛心媽媽”袁厲害家里幸存的11個孤殘孩子進了市福利院……但事情并不能到此畫上句號。

　　本就不幸的孩子，又在意外大火中殞命，誰都不愿看到。但把主要責任歸結到一個不識字、擺地攤、25年來拉扯過百余殘疾棄兒的中年婦女身上，歸結到她“非法收養”、“私自收養”上，顯然不厚道、更不公平。袁厲害的確沒能讓孩子們過上什么好日子，但要是沒有她，這些孩子中的不少人可能連個像“傻妮”這樣令人心酸的“代號”都沒有，就早早在冰冷的街頭永遠消失了。“想讓孩子有個活命”沒有錯，指責袁厲害“沒把好事辦好”的人，先要搞明白：這副最終戛然垮下來的擔子，本就不該由她來挑。

　　梳理一下袁家孩子的來源，殘疾棄兒占了絕大多數。應當說，不負責任的親生父母才是這悲劇的源頭，他們的行為就是在犯罪。而當無辜的孩子被拋向社會后，保障這些被遺棄孤殘兒童的基本生存權益，政府就成了第一責任人。發生“袁氏孤兒”的悲劇，政府“負有不可推卸的責任”，但最大的失職不是沒有好好管住“袁厲害們”，讓“不具備條件”的她們壓根兒甭收養孩子，而是在相當長的時間里沒有很好承擔起救助棄嬰的公共服務職責。袁厲害收養孩子25年，成了“名”，甚至連110也把棄嬰往她家送，縣里頭不可能不清楚。但若干年過去還沒建起福利院，對既成事實的民間收養，也沒有效改善其環境和條件，其中當然有“缺錢”這樣的客觀原因，但現在出了事，當地政府尤其是主政官員們依然難辭其咎。

　　火災是偶然，但出事背后卻存在某種必然。因此，事故調查，只拿袁厲害說事是不夠的；官員問責，板子只打幾個基層官員是不夠的；結束悲劇，只盯著蘭考一地也是不夠的。

　　一場大火，暴露出散落在社會角落的遺棄孤殘兒童群體是多么龐大，形成原因和生存狀態又是多么復雜。應當承認，棄嬰現象在全國特別是欠發達地區仍然較為普遍。而法律漏洞、制度缺失、財政投入跟不上、基礎設施建設嚴重不足，又讓大量需要救助的孩子長期游離于政策保障之外。正因為如此，才出現了許多草根“愛心媽媽”，她們曾被戴上各種光環，也常陷入“斂財”之類爭議。但可以肯定的是，“越收越多”的狀況是任何個人無法承受之重，“活命就行”的標準是整個社會無法容忍之輕。要改變以上種種，把責任單獨推給哪一方都不行，必須健全法律制度和棄嬰救助體系。首先最大限度減少病殘兒童的出生，嚴厲打擊遺棄行為的出現；然后是各級政府竭盡所能補上公共服務欠賬、完善救助體系；接下來才是鼓勵民間慈善來作補充，并將之納入監管。

　　悲劇不能重演，有所作為的路還很長。該負責的負責，該干事的干事，才是對逝去小生命最好的告慰。