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盯緊會議費，“三公”能否變“四公”
時間:2013-09-04 14:43 來源：新京報
據報道，青島市財政局介紹，除對“三公經費”進行財政監管以外，還把會議費納入監管。財政重點盯的“三公經費”，變成了“四公經費”。自2008以來，會議費“零增長”，其他經費都有所壓縮。
據報道，現在定點飯店“定了就完”，吃喝玩樂全都可開成“會議費”。“會議費”儼然是個筐，什么費用都往里裝。“三公經費”被盯緊了，“會議費”報銷成了揮霍公帑的一個活門。把“三公經費”擴容為“四公經費”，健全盯防機制，是明智之舉。
對會議費進行財政監管并非青島獨創，中央對此一直有要求，比如要求會議在內部場所開。2006年12月，財政部宣布對中央級會議費每天的人均額度予以限定：一類會議400元，二類會議300元等等。各省市其實是套用此辦法，作了本地化。但這仍存在漏洞，比如黑龍江省規定會議費“定額管理，包干使用”，理論上不開會錢也歸你了。
青島市對會議費的監管主體是財政局，本質上還是內部人監管。2008年的會議費，本身就有巨大泡沫，零增長也未必合理。況且財政廳長把關，也管不住上頭“一支筆”。在此情境下，外部監督尤為重要：把會議費納入預決算公開的范圍，讓公眾知情與評議，直面輿論反饋。要堵住“會議費”漏洞，必須將“三公經費”擴容，實現“四公經費”公開。
“四公經費”僅僅做到公開也不夠，最好是納入政府預決算報告，列出明細，讓人大代表行使審議和批準權。“總額包干”之類，本身就像孩子的“壓歲錢”，其中不合理部分應堅決砍掉。（楊于澤）
編輯:張潔
