三、嚴肅黨內政治生活才能保障黨員干部健康成長

　　黨內政治生活是黨員干部黨性鍛煉的基本平臺,在嚴肅的黨內政治生活中,黨員干部不斷接受思想洗禮,清除政治灰塵,黨性逐漸增強,覺悟不斷提升,從而獲得自身健康成長。

　　(一)創新活動展開思維,大力提高嚴肅黨內政治生活的科學水平

　　嚴肅黨內政治生活是實現全面從嚴治黨的長效工程,黨內政治生態狀況是判斷全面從嚴治黨成效的重要尺度。由此,增強戰略思維,從基于全面從嚴治黨的戰略高度來開展黨內政治生活。遵循黨內政治生活政治性和原則性,避免黨內政治生活出現異化,切實保證遵循服從、民主、執行與團結等原則。

　　嚴肅黨內政治生活屬于黨的自身建設的范疇,必須擺在黨的建設的大格局中來把握。由此,增強系統思維,從黨內生活的大系統中,準確定位黨內政治生活。也就是,在嚴肅黨內政治生活中貫穿這條主線,即黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的總體布局,依托此來推進黨的執政能力、黨的先進性和純潔性的提升。

　　嚴肅黨內政治生活必須順勢而為,自覺摒棄人治思維和運動式治黨的不良影響,著力樹立和強化法治思維,自覺運用法治方式來推進。與此同時,要使黨內政治生活嚴起來,強化黨員干部底線思維顯得尤為重要和迫切。要使每一個黨員干部堅決守住底線,即“四個服從”的政治底線、“黨性原則基礎上的團結”的團結底線、“講真話不講假話”的做人底線,并在守住底線的基礎上,不斷激勵自身健康成長。

　　(二)堅持民主集中制,深刻把握嚴肅黨內政治生活的基礎關系

　　毛澤東曾經明確提出,要黨有力量,依靠實行黨的民主集中制去發動全黨的積極性。嚴肅黨內政治生活離不開民主集中制,尤其是黨員干部應正確認識民主集中制的精神實質,并不斷提高貫徹落實民主集中制的自覺性、主動性和堅定性,無論是在工作中,還是在生活中,都要把民主集中制作為行為的基本遵循。此外,應注意科學劃分民主集中制的適用范圍。從精神實質上講,民主集中制是黨和國家的根本原則和根本組織制度。但是,在實際運用過程中,一個組織的性質和任務決定了具體組織制度的實施情況。

　　堅持民主集中制,即把握好民主與集中關系,既要充分發揚民主,注重集思廣益,又要做到科學決策,提高解決問題的時效性。一方面,積極疏通和拓寬黨內民主渠道,充分調動黨組織內部每位黨員干部參與工作的積極性與主動性,做到重大問題決定先討論,重大決策實施先發動。另一方面,嚴格規范和約束黨員干部行為,保障黨員干部正確履職用權,并始終以憲法和法律為行為準則,依法行使權力、并履行職責,保持正確的權力方向,實現決策的最大價值。

　　在貫徹民主集中制過程中,一是應正確處理黨代會、黨委會和常委會之間的關系,在完善黨內選舉制度的過程中,還要相應地完善黨代表大會制度。二是建立科學合理的權力結構和權力運行機制,從根本上消除權力過分集中現象。三是大力推進和發展黨內民主,保障廣大黨員干部權利,以及進一步推進黨務公開,使公共權力自覺接受各界監督。四是進一步規范民主集中制落實情況的檢查評估標準和過程。

　　(三)嚴明黨的紀律,努力增強嚴肅黨內政治生活的主體自覺

　　中國共產黨十八屆中央委員會第六次全體會議提出,紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。由此,必須嚴明黨的紀律,把鐵的紀律挺在各項事業前面。一方面,黨內政治生活是教育與培養黨員干部的重要平臺,也是黨員干部之間發生關系,以及有效互動的黨內公共領域。黨內政治生活可以剔除黨員干部在思想和行為上所沾染的“灰塵”,以幫助廣大黨員干部堅持優良傳統,自覺增強角色意識和政治擔當。另一方面,嚴肅黨內政治生活,也是每個黨員干部義務,每一個黨員干部都要自覺積極參與凈化黨內政治生活,嚴明各項紀律,把“愛黨、憂黨、興黨、護黨”體現到實際工作與生活中。而且職務越高、崗位越重要、黨齡越長,標準要更高,自律要更嚴。

　　法律黨紀黨規既是約束黨員干部用權履職的“金箍”,也是黨員干部成長道路上的“安全帶”。營造有利于黨紀執行的文化氛圍,形成全黨共同的價值取向和行為規范,強化黨員干部對制度的認同和服從,使黨紀執行成為一種自覺的意識。重視加強遵守紀律的宣傳教育,使黨員干部時刻繃緊紀律這根弦,任何時候都把紀律挺在前面,把權力關進制度的籠子里。同時,強化紀律執行情況的監督檢查,確保黨員干部認真堅決貫徹執行黨的理論、路線、方針、政策,始終聽黨話、跟黨走,為發展做貢獻,為群眾謀利益。

　　(四)提升制度化水平,強力激發嚴肅黨內政治生活的持久動力

　　實現政治生態“山清水秀”,保障黨員干部健康成長需要嚴肅黨內政治生活。真正使黨內政治生活切實嚴起來,促進良好政治生態的重構和保持,必須持續發力,常態長效推進。這便需要推動黨的組織生活制度化、規范化,這是新常態引導黨員干部經受黨性鍛煉的必由之路,也是促進黨員干部成長最直接、最迫切的任務。中國共產黨十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)意義便充分體現于此。

　　在某種意義上,用法規制度嚴肅黨內政治生活,是時勢使然,更是規律使然。中國共產黨的發展歷史充分證明,只有以嚴明嚴格嚴謹的法規制度來規制黨內政治生活,不斷提高黨內政治生活的科學化、制度化、規范化水平,用法規的力量保障和激發嚴肅黨內政治生活的制度基礎,才能從根本上保證黨內政治生活正常開展。黨內政治生活制度化必須切實把《中國共產黨章程》和《準則》等黨內法規的學習作為全體黨員干部的必修課,以知導行、以知促行。與此同時,可以把民主生活會的新實踐、新認識、新經驗總結提高,上升為理論,轉化為制度,再用于指導實踐,使黨內政治生活質量獲得提升,為黨員干部成長創造有利條件。

　　(五)加強黨內監督,切實鑄牢嚴肅黨內政治生活的堅強屏障

　　鄧小平曾指出,在中國來說,誰有資格犯大錯誤?就是中國共產黨。犯了錯誤影響也最大。所以,共產黨必須接受監督,黨員干部也要接受監督。中國共產黨十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中國共產黨黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)通過把黨內的監督制度化,順暢了黨內民主監督機制,明確了監督對象和內容,成立了專門的監督機關,這正是著力提升黨內監督的有效舉措。《條例》通過強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,表明黨內監督沒有禁區、沒有界限,這為嚴肅黨內政治生活提供堅實保障。與此同時,各級黨組織要認真學習貫徹《條例》的實施,強化檢查監督的力度和權威,進一步完善檢查和監督的措施和辦法,通過定期檢查、講評通報、落實回訪等措施,及時發現和糾正《條例》實行過程中出現的偏差。此外,可以把信任激勵同嚴格監督結合起來,加強黨內監督的同時還要加強黨外監督,從而促使黨員干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究,從根本上保障黨員干部健康成長。

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