拿什么根治“中小企業(yè)病”
根治“中小企業(yè)病”，要對(duì)癥下藥，更應(yīng)完善應(yīng)急狀態(tài)下的金融保障，切實(shí)引導(dǎo)實(shí)業(yè)走向繁榮
高利貸資金斷裂、溫州老板跑路、臺(tái)州老板自殺……近期充斥媒體的報(bào)道再度引發(fā)公眾對(duì)江浙中小企業(yè)的關(guān)注：悲觀者以為這將嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)向自主增長的有序轉(zhuǎn)變，提出“中國式次貸危機(jī)”的擔(dān)憂；樂觀者則認(rèn)為個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)倒閉是正常現(xiàn)象，更欲以市場之名放任其自生自滅。不同認(rèn)識(shí)的背后，中小企業(yè)究竟有著怎樣的尷尬？突圍之路又在何方？
中小企業(yè)的地位和作用無需贅言。正如溫家寶總理所言，“中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面具有不可替代的作用，支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義”。近年來，從憲法對(duì)非公經(jīng)濟(jì)“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)”的制度規(guī)范，到“新36條”對(duì)民間投資健康發(fā)展的政策保障，應(yīng)該說，中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境正在不斷優(yōu)化。
然而，在國際金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)階段，一些中小企業(yè)的頻頻破產(chǎn)倒閉，除了自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的因素和市場經(jīng)濟(jì)正常的優(yōu)勝劣汰，還有其他“非常”因素的存在。事實(shí)上，中小企業(yè)面臨的利潤空間低、融資成本高等問題，使得它們往往格外脆弱，有人形象地概括為“中小企業(yè)病”。
要幫助中小企業(yè)走出困境，一方面固然要在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的同時(shí)，按照中央的要求，實(shí)施差異化金融監(jiān)管、機(jī)構(gòu)信貸政策落實(shí)、財(cái)稅支持力度加大等應(yīng)急政策；同時(shí)也要認(rèn)清“中小企業(yè)病”成因的長期性和復(fù)雜性——它不僅是老板道德病、企業(yè)經(jīng)營病，更是金融信貸病、實(shí)體經(jīng)濟(jì)病。對(duì)此，我們除了采取靈活審慎的調(diào)控政策之外，更應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)和大局，加強(qiáng)制度建設(shè)。
當(dāng)前中小企業(yè)面臨的最大難題是資金問題。因此，民間借貸和官方信貸對(duì)于應(yīng)急狀態(tài)下的中小企業(yè)，意義不言自明。只有不斷完善對(duì)中小企業(yè)的信貸保障才能從根本上紓解中小企業(yè)的種種困境。
對(duì)于民間借貸而言，應(yīng)該相信市場，給予其合法的市場地位。事實(shí)也證明，民間借貸宜疏不宜堵，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展。尤其在中小企業(yè)經(jīng)營困難的特殊時(shí)期，更應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警體系、秩序整頓等制度，發(fā)揮其積極作用，同時(shí)防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
相信市場，但也不能迷信市場。在民間借貸之外，還要建立一整套應(yīng)急狀態(tài)下的觸發(fā)機(jī)制。一旦發(fā)生中小企業(yè)融資成本過高，國有商業(yè)銀行、股份制金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、小額貸款組織等便應(yīng)自覺響應(yīng)政府干預(yù)，按照比例、降息讓利、分類發(fā)放中小企業(yè)貸款，切實(shí)落實(shí)支持發(fā)展中小企業(yè)的國家戰(zhàn)略。
“民營經(jīng)濟(jì)成就了浙江，是浙江的瑰寶，我們要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)它們。”目有疾，自當(dāng)醫(yī)。而這種醫(yī)治，不僅要給予其應(yīng)急性的資金支持，更要著力約束資金流向，規(guī)避應(yīng)急貸款再次流入資本市場的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)走向?qū)嶓w繁榮的康莊大道。由此而論，根治溫州企業(yè)近年來從房產(chǎn)到能源再到古董的炒作之風(fēng)，才能矯正被扭曲了的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能盡量減少無謂的行政干預(yù)，才能重新提振實(shí)業(yè)起家的勇氣與輝煌。
