讓中小企業成為老百姓的“唐僧肉”

　　“銀行應該看得遠一點，把利潤建立在企業發展的基礎上，不能把企業當成唐僧肉。”溫家寶總理日前在江蘇調研時的感慨，說出了時下企業生存尤其是中小企業外逢經濟衰退、內遇體制歧視的困境。

　　對很多中小企業來說，今年的艱難不亞于2008年肆虐全球的金融海嘯：蔓延在歐美的債務危機，使得眾多以出口為生的企業無單可接；原材料價格和人工成本的上升，又讓本就利潤薄如紙的中小企業不堪重負；尤其是今年對信貸投放量的嚴格收緊，幾乎壓得本就資金薄弱的中小企業窒息。更為嚴重的是，在外部經濟形勢不利的催化下，中小企業生存環境中的內在制度痼疾愈加突出。比如今年尤為突出的中小企業融資難：在銀根緊縮、利率上調的不利形勢下，銀行還要“看人下菜碟兒”，貸給大企業是基準利率，而放給中小企業則要上浮20%至30%。

　　除了資源分配中的不平等待遇，中小企業往往還面對市場競爭中的“歧視”：比如某些高利潤的行業被少數國有企業壟斷；一些地方在行政審批或市場整頓時，總會有意無意將板子落在勢單力孤的中小企業身上。

　　正是這些或明或暗的市場機制設置缺陷，讓中小企業成為各方都能夠也都愿意來咬上一口的“唐僧肉”。也難怪中央黨校教授周天勇日前直言，目前企業各項稅負偏高，收費名目繁多且混亂，90%的企業不得不依靠逃費偷漏稅換取些許生存的空間。

　　如果從中國經濟的大處著眼，中小企業確實是令人矚目：它們不僅貢獻了60%以上的GDP，50%以上的稅收；而且在中國現有的就業員工里，至少有60%在中小企業中工作勞動，每年新增就業人數的80%左右，也都是靠中小企業來安排消化的。從解決中國龐大的勞動力轉移角度來說，就提高老百姓的收入而言，中小企業都是實現“十二五”規劃中“國強民富”目標的支柱性力量。

　　不過，正像溫家寶總理所言，有如此巨大作用的中小企業，不能成為少數銀行和一些地方牟取局部利益的“唐僧肉”，而是要做惠及所有老百姓生活的“唐僧肉”。要做到這一點，除了眼下正在快馬加鞭進行中的針對中小企業的結構性減稅、金融信貸定向支持；更為重要的是，真正賦予中小企業公平的甚至有所傾斜的市場地位，為它們創造健康和公正的行政審批、行業準入以及市場競爭環境，讓更多的中小企業能夠活下來、發展起來，給老百姓提供更多的就業崗位。

　　扶持中小企業不只是一本“經濟賬”，也是一本“民生賬”，從民生的角度出發，也更容易找到思路。