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別讓“按家庭征個(gè)稅”淪為無聊的口水仗

時(shí)間:2012-07-24 10:06   來源:濟(jì)南日?qǐng)?bào)

  黎青 作

  近日,財(cái)政部科研所副所長劉尚希表示,“我國按家庭計(jì)征個(gè)稅不可行。”他分析稱,在我國,最復(fù)雜的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下的勞動(dòng)力、人口和家庭的流動(dòng)。這就出現(xiàn)了“留守兒童”、“空巢老人”、“夫妻分離”等大量跨越時(shí)空的家庭結(jié)構(gòu)。在這種情況下,讓家庭來申報(bào)其應(yīng)稅所得,會(huì)使成本高到難以實(shí)施的地步。(7月22日《北京晨報(bào)》)

  對(duì)于很多人來說,劉尚希的言論屬于典型的“刺耳之音”——不中聽更不愿意聽。于是很多人質(zhì)疑,“不可行還是不愿行”、“沒有不可能,只有做不做”。但是,具體到“按家庭征個(gè)稅”問題上,我并不認(rèn)為劉尚希的觀點(diǎn)沒有任何道理,也很難贊同一些人站在道德制高點(diǎn)上作出“不愿行”判斷的態(tài)度。

  從理論上講,“按家庭征個(gè)稅”不僅可行而且合理,因?yàn)橥瑯邮杖氲膫(gè)體,由于負(fù)擔(dān)家庭情況的不同,會(huì)有很大的差別,簡單地“一刀切”很難說客觀公允。但是,理論上可能并不等于現(xiàn)實(shí)中必然要這樣做。“按家庭征個(gè)稅”的邏輯前提是,家庭概念應(yīng)該是清晰的。然而,這一簡單的概念用在稅收體制上卻是一個(gè)異常復(fù)雜的概念,什么是“家庭”,并非如我們想象的那般簡單。比如,一位老人有多個(gè)子女,在按家庭征個(gè)稅的語境下,其究竟算哪個(gè)子女的家庭成員?如果平均分?jǐn)偟矫總(gè)子女頭上,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)沒有盡或者很少盡贍養(yǎng)義務(wù)的子女,卻按照“較重的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)”來申報(bào)個(gè)稅,難道稅務(wù)部門在征稅之前還要“斷一斷家務(wù)事”?

  或許有人會(huì)以西方有多少國家都是“按家庭征個(gè)稅”的,來論證這是一種國際通行的先進(jìn)做法。但是,這也是一種似是而非的論調(diào),因?yàn)橛胁煌奈幕瘋鹘y(tǒng),就有不同的“家庭”概念。在很多西方國家中,“家庭”并不包括由社會(huì)保障的“被贍養(yǎng)者”和“已經(jīng)成年的被撫養(yǎng)者”。在不同的概念體系下,以別人如何來論證我們也應(yīng)當(dāng)如何,是一種簡單的“線性邏輯”。

  我的意思并非“按家庭征個(gè)稅”就是不可行,而是說任何問題的討論都應(yīng)該逐步深入進(jìn)去,而不是始終停留在“立場(chǎng)”層面進(jìn)行簡單的贊同與否的表態(tài),尤其是不應(yīng)該站在道德的制高點(diǎn)拿著道德大棒進(jìn)行武斷評(píng)判。“按家庭征個(gè)稅”固然契合了太多人的減稅訴求,但是“按家庭征個(gè)稅”本質(zhì)還是“向公眾征稅”,一減一增之間,究竟哪種方法更符合公眾的利益,需要的是深入細(xì)致的論證,而不是蹈空凌虛的理論推斷。

  更進(jìn)一步講,在民眾減稅呼聲日漸高漲的語境下,作為有識(shí)之士的專家,不應(yīng)該是單純的“破壞者”,僅指出什么是不可行的;其更應(yīng)該是“建設(shè)者”,指出既然這種方案不可行,那什么是可行的。畢竟,不管“按家庭征個(gè)稅”是否可行,其背后所揭示的問題卻是普遍存在的,也是公眾對(duì)于一些類似“刺耳之言”反感的癥結(jié)所在。問題早就擺在那里,任何關(guān)于問題的討論甚至辯論,都應(yīng)該指向?qū)で蠼鉀Q問題的共識(shí),而不是成為簡單表明姿態(tài)或立場(chǎng)的口水仗。(志靈)

編輯:許娜

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