“菜賤傷農(nóng)”拷問(wèn)公共服務(wù)短板

　　近日，京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價(jià)格速跌引發(fā)各方關(guān)注。商務(wù)部針對(duì)蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”怪圈緊急部署對(duì)策，穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)，幫菜農(nóng)尋找銷路。其中包括組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)直接采購(gòu)蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜。（《京華時(shí)報(bào)》4月24日）

　　蔬菜價(jià)格的反常表現(xiàn)，市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，是蔬菜“大小年效應(yīng)”作怪。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，今年北方天氣異常，“北方菜”提前上市加大了供給。還有權(quán)威人士覺(jué)得，日本地震并造成核泄漏后，“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息，影響了消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。

　　但筆者以為，是不少地方、部門在抓菜籃子工程上片面地把菜價(jià)完全交給市場(chǎng)，而忽視了蔬菜銷售流通領(lǐng)域，這種在思路和管理方法上出現(xiàn)的較大漏洞，是導(dǎo)致蔬菜價(jià)格不正常漲跌的主因。

　　現(xiàn)實(shí)情況是，雖然菜農(nóng)手中的菜價(jià)低得可憐，但消費(fèi)者卻沒(méi)有感覺(jué)到菜價(jià)下降。以此次嚴(yán)重滯銷的卷心菜為例，央視記者在杭州發(fā)現(xiàn)，新上市的卷心菜在批發(fā)市場(chǎng)0.15元1斤，到了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻1.5元1斤，幾公里就翻了10倍。目前杭州蔬菜供應(yīng)要經(jīng)過(guò)3道手續(xù)：先從田間到批發(fā)市場(chǎng)，再?gòu)呐�發(fā)市場(chǎng)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，最后到消費(fèi)者手中。而在上海，卷心菜由在田間的0.06元1斤也漲到市場(chǎng)的0.6元1斤，也上漲了10倍。

　　值得關(guān)注的是，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域不暢通何止是一個(gè)“菜籃子”。譬如，還有 “谷賤傷農(nóng)”與“谷貴傷民”的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)收益與銷售利潤(rùn)脫節(jié)問(wèn)題。顯然，在農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)鏈條中，總是農(nóng)民和消費(fèi)者兩頭利益受損，中間商卻大發(fā)橫財(cái)。這更意味著，各地在提供公共服務(wù)產(chǎn)品方面，不僅存在諸多欠缺和差距，還有實(shí)質(zhì)性的具體工作亟需理順和開(kāi)展。

　　現(xiàn)在，政府最重要的是，要做好菜價(jià)“最后一公里”，具體講，嚴(yán)格監(jiān)管中間批發(fā)環(huán)節(jié)，暢通綠色通道，建立公益化的社區(qū)菜場(chǎng)；用公共財(cái)政資金，建立一批公共冷庫(kù)，來(lái)服務(wù)菜農(nóng)，以實(shí)現(xiàn)蔬菜儲(chǔ)存，均衡上市，這不僅可以減少菜農(nóng)的損失，也可以促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展；此外，政府職能部門，還可以利用政府信譽(yù)和公信，建立半市場(chǎng)化和半公益的會(huì)員制中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度和博弈能力，破解小農(nóng)戶和大市場(chǎng)之間的力量不均衡，讓農(nóng)民在市場(chǎng)上變得“強(qiáng)硬”起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)的利益最大化，同時(shí)讓老百姓手中的“菜籃子”輕松愉快地提回家。