“提前發(fā)年終獎(jiǎng)”是最不壞的政績(jī)工程？

　　最近有消息稱，北京要求國(guó)企將年終獎(jiǎng)提前發(fā)，因?yàn)楸本┦薪衲甓ǖ哪繕?biāo)是2011年人均可支配收入的增幅為7%，可是現(xiàn)在初步核算后只有百分之六點(diǎn)多，于是有關(guān)部門就想出一招，就是把年終獎(jiǎng)提前發(fā)，能拉多少算多少。(11月27日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

　　“提前發(fā)獎(jiǎng)”成剛性命令，官員得政績(jī)，員工得實(shí)惠，確實(shí)是“雙贏之策”。從表象上看，“提前發(fā)獎(jiǎng)”應(yīng)該算是“最不壞的政績(jī)工程”。為政績(jī)而掀起風(fēng)暴行動(dòng)的政府行為形形色色，不一而舉，但大多一看就能看出是華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹４饲皬V為詬病的拉閘限電，就是一個(gè)典型的惡例。完不成節(jié)能減排指標(biāo)，就要面臨一票否決的政績(jī)考核，甚至要被問(wèn)責(zé)，掉烏紗帽。于是有的地方就選擇了拉閘限電這一“艱難的決定”，甚至在最寒冷的冬天，連百姓的供暖都要被停止。而“提前發(fā)獎(jiǎng)”，官員與民眾的各取所需，似乎“相安無(wú)事”。

　　還要看到，此“被增收”非彼“被增收”也。民諺曰：“張家有錢一千萬(wàn)，鄰居九家窮光蛋，平均起來(lái)算一算，個(gè)個(gè)都是張百萬(wàn)！”說(shuō)的就是“被增收”的怪象。說(shuō)白了，就是拿“數(shù)字游戲”來(lái)忽悠政績(jī)考核，所謂“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。與之相比，“提前發(fā)獎(jiǎng)”雖屬“急中生智”，畢竟是“被增收”的全新升級(jí)版，玩的可是真金白銀。

　　不過(guò)，說(shuō)“提前發(fā)獎(jiǎng)”是“不壞的政績(jī)工程”，它終究還是政績(jī)工程。“政績(jī)第一”的考量不僅有悖于政府誠(chéng)信的政治倫理，而且還有損社會(huì)公平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)則。對(duì)國(guó)企一聲令下，年終獎(jiǎng)提前發(fā)下去了，民企咋辦？若要參考執(zhí)行，獎(jiǎng)金從何而來(lái)，如何計(jì)算，要傷透企業(yè)老總的腦筋。不管是國(guó)企還是民企，都會(huì)面臨一個(gè)棘手的問(wèn)題，就是考核期間與提前發(fā)獎(jiǎng)的不同步，導(dǎo)致獎(jiǎng)金的原旨出現(xiàn)錯(cuò)位，為政績(jī)“制造增長(zhǎng)點(diǎn)”。就是說(shuō)，到了年終真正考核時(shí)，提前發(fā)下去的獎(jiǎng)金還有可能要多退少補(bǔ)。提前發(fā)獎(jiǎng)“吹皺一池春水”，由此增加的成本還得由企業(yè)埋單。可見(jiàn)，政績(jī)工程沒(méi)有因?yàn)椤安粔摹倍�改變擾民的本質(zhì)。鑒此，必須從考核評(píng)價(jià)的制度源頭進(jìn)行改革，督促官員努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，而不是挖空心思“玩速成”。對(duì)那些為完成指標(biāo)，弄虛作假，欺上瞞下的行為，即便指標(biāo)上去了，也要賞罰分明，拿下他們騙取的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)決糾正“提前發(fā)獎(jiǎng)”的錯(cuò)誤做法。