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杜絕黑保安“截訪”還需依法懲處

時間:2011-12-02 14:49   來源:中國江蘇網

  保安不得參與“截訪”的底線如何守護?除了集中清理整治,還需要依法對涉案的保安公司和人員懲處。

  據《新京報》報道,11月30日,北京警方宣布,將對京城保安業進行為期6個月的清理整治行動,集中治理六類保安違法行為。其中特別提出,嚴禁保安服務公司參與“截訪”;嚴禁非法限制他人人身自由等。明年2月底前,北京保安必須持《保安員證》上崗,實現保安服務公司零“截訪”、零違規。

  現在,保安行業確實需要清理整治。打擊保安參與“截訪”等違法行為,提出零“截訪”目標,皆是民心所向,值得肯定。

  去年曝光的安元鼎保安公司向一些地方政府收取傭金,設立多處“黑監獄”,攔截、關押上訪人員;再有今年9月,河南來京游客趙志斐,被誤認為上訪人員,半夜里被十幾個“黑保安”闖入旅店,連夜押到河南某鎮政府。這些“黑保安”參與“截訪”,違法關押、毆打公民,不但侵犯了公民的自由權,而且也給首都的形象抹了黑,理應依法嚴懲。

  此前,北京警方也做了很多努力打擊“黑保安”。比如今年7月,就查封了一所“黑監獄”,解救了被非法關押人員,其中年齡最大的有81歲,最小的還在吃奶!

  這一次,有關負責人表示,此次行動之所以提出零“截訪”目標,是提醒行業內單位不要觸碰這個底線。如何守護好這道“底線”?除了集中清理整治,還要依法對涉案的保安公司和人員懲處。

  首先,要讓違法的保安公司受到應有的懲罰,該取締的就取締。2009年國務院的《保安服務管理條例》,規定保安行業要嚴格審批準入,公安機關只負責保安人員及公司的審批,理順了管理機制。同時,《公安機關實施保安服務管理條例辦法》對保安公司的日常管理及處罰措施,都有明確規定。比如,如果保安公司有“指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或以暴力相威脅的手段處置糾紛”,就可以依法取締。這是實現“零容忍”的重要手段。

  其次,還要依法懲處所有涉案人員,震懾違法者。“黑保安”截訪、抓人等行為,涉嫌犯罪。按相關司法解釋,非法拘禁持續時間超過24小時的就應負刑責,顯然,保安公司的負責人、看守、后勤等人員都屬非法拘禁罪的共犯,都應受到追究。“黑保安”毆打訪民、搶走財物,也應以故意傷害罪、搶劫罪等論處。

  另外,整治“黑保安”還應該做到公開透明,讓公眾充分知情。一些“黑保安”截訪的案件,影響極壞,向社會公開案情和案件進展,方能恢復政府公信。比如,警方已對安元鼎在內的一批“黑保安公司”進行了立案偵查,相關責任人被拘,目前案件進展如何,司法程序走到了哪個環節,公眾其實都非常想知道這些信息。案情公開也能更好地顯示,警方打擊“黑保安”的決心。通過這些案例,可以警示那些繼續非法作惡的黑保安公司,也可以提醒全社會的監督。

編輯:張潔

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