生態(tài)的胳膊擰不過(guò)利益的大腿
轟鳴的推土機(jī)、光禿禿的山體、流失的紅土，伴隨著豪華別墅和高爾夫球場(chǎng)，這是云南省第三大湖泊，也是我國(guó)蓄水量最大的淡水湖——撫仙湖。記者近日探訪撫仙湖，發(fā)現(xiàn)湖區(qū)紅線已被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商撕開(kāi)，水土流失嚴(yán)重，這一高原生態(tài)系統(tǒng)正在遭到破壞。（《中國(guó)青年報(bào)》4月16日）
相傳，天上有石、肖二仙駕云來(lái)到撫仙湖，被這里瑰麗的湖光山色所陶醉，以至流連忘返。“久之，二仙搭手撫肩化為山石”，撫仙湖也因此得名。然而，如今環(huán)湖的地產(chǎn)巨頭們“八仙過(guò)海、各顯神通”，先后突破了保護(hù)區(qū)的最后“紅線”，有3家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商更是建有國(guó)家明令禁止新建的高爾夫球場(chǎng)。
維持一座高爾夫球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，需要耗費(fèi)大量水資源，對(duì)于遭遇連年干旱、水資源嚴(yán)重短缺的撫仙湖，無(wú)疑是雪上加霜。別墅產(chǎn)生的生活垃圾、高爾夫球場(chǎng)所使用農(nóng)藥、化肥，又會(huì)給湖水帶來(lái)污染。高原湖泊的生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，一旦被破壞，很難恢復(fù)。
造成這一切，固然有資本逐利的因素，但關(guān)鍵還是政府發(fā)展理念的失衡，給了開(kāi)發(fā)商圍湖造樓的底氣。在地方政府眼中，縱然神仙陶醉，也不如利益金貴。高檔別墅、酒店大量上馬，地方政府可以論功行賞，明碼標(biāo)價(jià)，“引進(jìn)一家投資3億元以上的國(guó)際知名品牌五星級(jí)酒店，建成后獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)項(xiàng)目地政府1000萬(wàn)元”；同時(shí)，開(kāi)發(fā)就要征地，又能給土地財(cái)政帶來(lái)滾滾財(cái)源——“櫻花谷項(xiàng)目已投資的2.2億元中，1.2億元都是土地款”。此外，投資額動(dòng)輒高達(dá)數(shù)十億元、上百億元的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，也讓GDP數(shù)字光鮮得多。于是，地方政府甘愿拜倒在開(kāi)發(fā)商的石榴裙下，成為違規(guī)開(kāi)發(fā)的“馬前卒”。
盡管“發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”已然成為社會(huì)共識(shí)，但在現(xiàn)實(shí)中，生態(tài)環(huán)保的胳膊還是一次次擰不過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的大腿。撫仙湖投下的并非孤單背影，在武漢，豪宅別墅侵占湖景地段成頑疾，“百湖之城”市民難見(jiàn)湖；在江西，圍湖別墅“蠶食”鄱陽(yáng)湖，中國(guó)第一大淡水湖面臨常態(tài)化枯水……
“寧要青山綠水，不要金山銀山”的口號(hào)，緣何在現(xiàn)實(shí)中換了個(gè)兒？這一方面在于考核政策導(dǎo)向失衡。新加坡國(guó)立大學(xué)鄧永恒教授的一項(xiàng)調(diào)查表明，如果市委書(shū)記和市長(zhǎng)任期內(nèi)的GDP增速比上一任提高0.3%的話，升職概率將高于8%，如果任期內(nèi)長(zhǎng)期把錢(qián)花在民生和環(huán)保，那么他升官的幾率是負(fù)值。正因?yàn)榫G色政績(jī)不被認(rèn)可，生態(tài)環(huán)保也就自然而然成為利益博弈的犧牲品。
同時(shí)，環(huán)保執(zhí)法失之于軟。我國(guó)環(huán)保部門(mén)一直實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方政府為主”的管理體制，基層環(huán)保部門(mén)的人財(cái)物都受制于地方政府。這就不可避免造成地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境執(zhí)法的干擾，為違規(guī)項(xiàng)目大放綠燈。因發(fā)現(xiàn)撫仙湖水下古城遺跡成名的潛水員耿衛(wèi)，就曾撰文痛斥道，“不管國(guó)家允不允許、符不符合規(guī)定，這些項(xiàng)目總有辦法開(kāi)工，總能改個(gè)名稱，通過(guò)各種關(guān)卡”。
其實(shí)，距離撫仙湖不遠(yuǎn)的滇池，已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)“先污染后治理”的慘痛教訓(xùn)，我們不能再讓撫仙湖步其后塵，成為第二個(gè)滇池。“美景恐隨污染去，此地空留撫仙石”。在呼喚救救撫仙湖的同時(shí)，如何讓我們的生態(tài)環(huán)境變得“金貴”起來(lái)，亟待全社會(huì)去反思。
