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因應(yīng)經(jīng)濟變化 政府須過苦日子

時間:2012-07-13 11:10   來源:長江日報

  近日有媒體報道,甘肅永登縣地稅局20天突擊收稅6000多萬元,而湖南常寧市國稅局則暫停年假和雙休,全力投入征稅工作。報道說,這是因為經(jīng)濟大幅放緩,各地財政收入告急,但上級下達的增收任務(wù)要完成,于是各地都開足馬力收稅。

  經(jīng)濟放緩還可以從宏觀數(shù)據(jù)中得到印證。日前國家財政部發(fā)布數(shù)據(jù),今年1—5月,全國財政收入比去年同期增長12.7%,增幅同比回落19.3個百分點,其中稅收收入增長9.4%,增幅同比回落21.4個百分點。收入增幅明顯回落,有價格漲幅回落和結(jié)構(gòu)性減稅的因素,最主要的原因無疑是經(jīng)濟增長趨緩。

  我國經(jīng)濟增長放緩很可能不是一個短期過程,而是長期趨勢。10多年來,我國GDP一直保持兩位數(shù)的高速增長,不過因受全球經(jīng)濟形勢的影響,以及我國自身經(jīng)濟調(diào)整的需要,中國經(jīng)濟增長可能會回落到10%以下,能否再回到兩位數(shù)增長,還是未知數(shù)。對此,經(jīng)濟界有一定共識,我國政府也已有清醒判斷,“十二五”規(guī)劃把年均增長目標(biāo)定為7%就是表現(xiàn)。

  經(jīng)濟形勢的變化,會影響到政府財政收入。多年來,我國財政收入增長幅度都在30%以上,遠遠高于經(jīng)濟增長速度,人們似乎已經(jīng)習(xí)慣于稅收任務(wù)基數(shù)連年高速增長,習(xí)慣于超額完成任務(wù)。但是隨著經(jīng)濟增長趨緩,稅收也勢必受到影響,由此一來,政府財政就不會那么寬裕,節(jié)約型政府建設(shè)的緊迫性立刻凸顯。

  很長一段時間,經(jīng)濟增長迅猛,政府可支配的公共資金豐實,花起錢來不免大手大腳,時有揮霍浪費的現(xiàn)象發(fā)生。如今,面對經(jīng)濟形勢的變化,政府行為也要隨之變化,行政開支要有所節(jié)制,大手筆花錢既不合理、不可持續(xù),也不是對社會負責(zé)的表現(xiàn)。

  政府不僅要節(jié)約,還要合理使用稅收累積而成的公共財政資金,必須精打細算、科學(xué)合理地安排公共資金的使用,把有限的資金最大化地服務(wù)民眾而不是服務(wù)自己。在維持政府運轉(zhuǎn)的基本開支以外,任何濫用公共財政的行為,都不會被民眾所接受。

  我國的行政開支一直居高不下,“昂貴的政府”飽受公眾詬病。這就是說,財政問題從來都不是一個單純的經(jīng)濟問題,而是社會政治問題。在經(jīng)濟增長放緩的情勢下,各級政府尤其需要改變行為方式,須過“苦日子”。

編輯:張潔

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