以勇氣和智慧推動(dòng)攻堅(jiān)期改革

　　“兩會(huì)”定發(fā)展目標(biāo)，也定改革大計(jì)。溫家寶總理的政府工作報(bào)告明確提出，要“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放”。近日，國家高層在“兩會(huì)”上的話語，也都涉及改革，國務(wù)院各職能部門也通過不同形式談到了各自領(lǐng)域的改革話題。這顯示，中國在改革上的認(rèn)知、堅(jiān)守與推進(jìn)。

　　我們一向把中國的現(xiàn)代化進(jìn)程與改革開放畫等號(hào)，改革推動(dòng)并支撐著現(xiàn)代化，如果改革停滯，現(xiàn)代化就成了無源之水、無本之木。但知易行難，言易行難，有時(shí)候改革也不免歲月蹉跎，人們把這種情況稱之為“改革疲軟癥”。

　　中國的現(xiàn)代化進(jìn)程仍在持續(xù)，改革開放并沒有停滯。事實(shí)上，行政體制改革、社會(huì)保障制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、收入分配改革等一直處于持續(xù)推動(dòng)中，可能有的開始不久，有的已經(jīng)取得一定成效。但改革進(jìn)程與人民群眾的期待和要求有距離，與現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在要求存在較大差距。

　　這種改革理想與現(xiàn)實(shí)的差距，根本原因在于，隨著改革開放持續(xù)取得進(jìn)展，當(dāng)前改革針對(duì)的矛盾和問題、改革的動(dòng)力與約束條件與以前產(chǎn)生巨大差異。以前的改革主要在農(nóng)村經(jīng)營體制、經(jīng)濟(jì)體制展開，當(dāng)前的改革更大程度上以社會(huì)、以權(quán)力為對(duì)象。以前改革要求自上而下，現(xiàn)在改革呼聲自下而上。套用一種說法，現(xiàn)在“改革實(shí)際上就是拿刀割自己的肉”。

　　習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)期，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。中國的全面改革沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域摸石頭過河是必要的。但我們應(yīng)當(dāng)避免把“改革疲軟癥”誤診為“摸石頭過河”，明明是害怕、抗拒改革，卻美其名曰“摸石頭過河”，結(jié)果會(huì)貽誤改革戰(zhàn)機(jī)。

　　要避免貽誤改革時(shí)機(jī)，可以對(duì)我們面臨的各項(xiàng)改革課題進(jìn)行比較論證，區(qū)分哪些應(yīng)該摸石頭過河、哪些難在欠缺決心和勇氣。對(duì)不需要摸石頭過河的，我們應(yīng)當(dāng)盡快付諸實(shí)施。有的即使是大河，也要大步邁過。摸石頭也不等于改革停滯，可以審慎但要切實(shí)向前推動(dòng)。

　　對(duì)此，改革者要有緊迫感和使命感，要有舍我其誰的魄力和勇氣，敢于自我革命。一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革長期推而不動(dòng)，已經(jīng)影響到中華民族復(fù)興的部署。革自己的命是痛苦的，但沒有失，就無所謂得。改革者必須審時(shí)度勢(shì)，以改革成就“中國夢(mèng)”。

　　現(xiàn)在人人都說“頂層設(shè)計(jì)”，凸顯政府主導(dǎo)改革的現(xiàn)實(shí)，但要突破改革瓶頸制約，有必要引入自下而上的動(dòng)力。我國經(jīng)濟(jì)體制改革是自上而下的，但又充分放活民間，任其突破舊有條條框框?qū)ιa(chǎn)力的約束。當(dāng)前改革需要政治勇氣，也可以巧借公眾參與推動(dòng)攻艱克難，這需要高度政治智慧，其本身就是一種政治智慧。