土耳其加入歐盟路在何方

　　成功修憲又添砝碼

　　9月12日，土耳其約4950萬(wàn)名選民參加了憲法修正案公投，支持者以超過(guò)58%的壓倒性票數(shù)鎖定了修憲大局。土耳其總理埃爾多安喜不自禁：這是“一個(gè)邁向民主的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

　　此次聲勢(shì)浩大的修憲公投目的何在？土耳其副總理塞吉克指出，修憲是該國(guó)加入歐盟的必要條件。早在土耳其1987年申請(qǐng)入盟起，便不斷地遭遇歐盟對(duì)其“民主和人權(quán)狀況”的質(zhì)疑，而眾矢之的，便是該國(guó)自1980年軍事政變以來(lái)沿用至今的、帶有濃厚軍方權(quán)力色彩的憲法。比起保障土耳其國(guó)內(nèi)政黨自由與人民權(quán)利，修憲更重要的意義在于掃清了該國(guó)通往歐盟之路上的一大障礙。

　　事實(shí)上，土耳其的入盟努力并不止于政治調(diào)整。在近年席卷全球的金融風(fēng)暴中，土耳其采取了及時(shí)有效的衰退預(yù)防政策，今年一季度實(shí)現(xiàn)了11.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，令大多數(shù)歐盟成員國(guó)望塵莫及。而深陷債務(wù)危機(jī)的歐盟經(jīng)濟(jì)體所需要的，恐怕正是這樣一個(gè)充滿活力的新成員。

　　英國(guó)首相卡梅倫近來(lái)聲援土耳其道：“一個(gè)沒(méi)有土耳其的歐盟不會(huì)更強(qiáng)，只會(huì)更弱。”在以修憲增添入盟砝碼之后，土耳其的入盟之路似乎再現(xiàn)光明。

　　加入歐盟阻力重重

　　能夠加入政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的歐盟，對(duì)于發(fā)展中的土耳其而言，無(wú)疑是“背靠大樹(shù)好乘涼”。然而這棵“大樹(shù)”卻并不那么容易倚靠。出于一些固有矛盾，雙方在展開(kāi)入盟對(duì)話的5年間雖有進(jìn)展，但始終未能取得突破。

　　土耳其的國(guó)內(nèi)民主程度一直飽受歐盟詬病。該國(guó)現(xiàn)行憲法中嚴(yán)厲的軍事管制氣氛對(duì)土耳其社會(huì)影響極為深遠(yuǎn)。此外，土耳其民族矛盾復(fù)雜激烈，僅庫(kù)爾德工人黨武裝組織與政府軍的沖突，30年來(lái)便造成土耳其4.5萬(wàn)人喪生：社會(huì)安全隱患令歐盟頗為忌憚。

　　與歐盟成員國(guó)希臘的糾葛也使土耳其難以叩開(kāi)歐盟大門(mén)。1974年，土耳其出兵塞浦路斯，致使后者由土耳其族與希臘族分治至今。與塞國(guó)希臘族關(guān)系密切的希臘要求土耳其撤軍遭拒，兩國(guó)就此結(jié)怨。土耳其入盟坎坷，與希臘的強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)有很大關(guān)系。

　　另外，宗教與文化差異令土耳其無(wú)法回避。對(duì)于這個(gè)擁有近8000萬(wàn)人口的伊斯蘭鄰邦，以基督教為主要信仰的歐盟成員國(guó)大多心存隔膜。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊便多次發(fā)表尖銳言論阻撓土耳其入盟。礙于各方阻力，目前土耳其35項(xiàng)法定入盟談判中僅有12項(xiàng)啟動(dòng)。雖然局勢(shì)頻現(xiàn)利好，但何時(shí)正式入盟仍未可知。

　　展望前景路在何方

　　對(duì)于土耳其的入盟努力，歐盟始終審慎觀望，既不全盤(pán)否定，也不積極推動(dòng)。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》肯定了土耳其民主建設(shè)的推進(jìn)，但同時(shí)指出其“與歐盟標(biāo)準(zhǔn)仍有差距”。分析普遍認(rèn)為，歐盟各國(guó)對(duì)土耳其的“認(rèn)同障礙”，根源在于多年的歷史文化差異，而這種差異絕非一朝一夕所能消除。在歐盟內(nèi)部，土耳其能否入盟仍是一個(gè)爭(zhēng)議話題。

　　而綜合國(guó)力正處于上升期的土耳其，雖然極力爭(zhēng)取入盟，但也并不會(huì)“一棵樹(shù)上吊死”。作為扼守歐亞要道的伊斯蘭國(guó)家，土耳其也是西亞及中東國(guó)家極力爭(zhēng)取的戰(zhàn)略伙伴。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，“土耳其若加入歐盟，將大大改善西方國(guó)家與中東地區(qū)的關(guān)系”。反過(guò)來(lái)，土耳其若倒向另一方，無(wú)疑也將令歐盟大為頭疼。入盟問(wèn)題已經(jīng)成為一場(chǎng)多方角逐的戰(zhàn)略博弈。

　　土耳其入盟到底還需多久？有專家大膽預(yù)測(cè)：至少15年。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席青木昌彥建議道，與其耗費(fèi)時(shí)間削尖腦袋加入歐盟，不如轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與亞洲各國(guó)的聯(lián)系。眼下的土耳其仿佛處在一個(gè)岔道口上，向左走向右走皆有可能。到底局面會(huì)如何轉(zhuǎn)折，恐怕只有時(shí)間能夠給我們答案。