港報：美參院恫嚇人民幣純粹是政治手腕

　　【香港《南華早報》10月13日文章】題：美國在人民幣上的威脅純粹是政治手腕

　　分析人士說，美國一項揚言如果北京不讓人民幣升值、美國將提高關(guān)稅的法案具有政治動機，對降低美國的失業(yè)率或重振全球經(jīng)濟增長不會有任何幫助。

　　11日參議院以63比35票通過了這項法案，這表明兩黨普遍支持關(guān)于被人為壓低的人民幣使中國產(chǎn)品更便宜、導(dǎo)致美國就業(yè)機會減少的說法。

　　盡管如此，該法案不大可能成為法律，因為它得不到眾議院占多數(shù)的共和黨領(lǐng)袖的支持。

　　眾議院議長約翰·博納昨天說：“我認為，鑒于全球市場的動蕩，鑒于世界經(jīng)濟的不確定性，美國國會在這個時刻采取這一行動會造成非常嚴重的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險，并產(chǎn)生意外的后果。”美國總統(tǒng)奧巴馬也已停止支持該法案，甚至對它可能違反世貿(mào)組織的規(guī)定表示擔(dān)心。

　　荷蘭商業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家普拉卡什·薩克帕爾說， “指責(zé)中國的法案”具有政治動機，旨在安撫美國選民。

　　薩克帕爾說：“貿(mào)易戰(zhàn)的威脅將阻止該法案獲得通過。”他強調(diào)了眾議院籌款委員會對該法案的強烈抵制和博納的反對。

　　中國社會科學(xué)院美國研究所高級研究員陶文釗說，美國經(jīng)濟疲軟和高失業(yè)率意味著這“更多地關(guān)系到政治而不是經(jīng)濟，因為這是美國的問題，不是中國的問題”。

　　中國的一些分析人士稱，此舉是生病的美國強迫中國吃藥。

　　陶列舉了參議院通過該法案的三個原因：需要為高失業(yè)率找一個替罪羊；中國與美國之間的貿(mào)易不平衡；美國制造業(yè)大規(guī)模外包到中國。

　　他說，因為中國的人民幣匯率而試圖懲罰中國的行動可以追溯到2005年，民主黨參議員查爾斯·舒默在奧巴馬和布什政府期間都提出了類似的法案。陶說，民主黨的奧巴馬政府和共和黨的布什政府都沒有批準這樣的行動，美國財政部一年兩次的貨幣報告也沒有稱中國為貨幣操縱國。

　　【香港《南華早報》10月13日文章】題：指責(zé)游戲（作者美國凱托學(xué)會中國問題專家詹姆斯·多恩）

　　美國參議院通過《貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，向中國傳遞了錯誤信號。借口幣值低估來懲罰中國公司不會創(chuàng)造財富和就業(yè)機會，只會損害美中關(guān)系和貿(mào)易。現(xiàn)在將由眾議院決定保護主義是否勝過貿(mào)易自由主義。

　　這個法案的發(fā)起人之一奧林匹亞·斯諾參議員聲稱：“中國操縱貨幣對我們的制造部門是一大障礙。”然而，美國財政部從來沒有稱中國為“貨幣操縱國”。事實上，人民幣對美元今年已經(jīng)實際升值大約10%。而且沒有跡象表明，人民幣升值會減少美國對中國的貿(mào)易逆差，或創(chuàng)造就業(yè)機會。

　　把美國的問題歸罪于中國，在政治上可以吸引注意力，但卻是危險的。自1978年以來，中國大大開放其經(jīng)濟，現(xiàn)在是世界第二大貿(mào)易國。中國商品價廉品種多，美國消費者獲益匪淺。

　　在全球化過程中，美國一些制造商受到損害，美國也失去了一些就業(yè)機會。然而，技術(shù)變革和消費者喜好的變化等其他因素對于就業(yè)機會的喪失和產(chǎn)生也有很大影響。把貨幣“操作”作為美國貿(mào)易法下一個可以采用的補充條款，就等于打開了“潘多拉盒子”，會讓美中貿(mào)易進一步政治化。

　　僅僅盯著貿(mào)易平衡和匯率不放，就會使人們忽視一個更為重要的問題——中國的資本控制。人民幣在貿(mào)易賬目上是可兌換的，但是在金融交易中卻不能自由兌換。《貨幣匯率監(jiān)督改革法案》并沒有提到這個問題。

　　華盛頓應(yīng)該歡迎不影響國家安全的中國直接投資，歡迎與中國貿(mào)易的機會。接觸，而非毀滅性的保護主義，才是和平發(fā)展的唯一出路。