印尼，中國外交的戰(zhàn)略支點

　　美國高調(diào)重返亞洲，在中國與周邊以及亞洲大國之間挑撥離間、分化瓦解，給中國周邊外交以及亞洲大國外交構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)。中國周邊外交迫切需要從運籌全局的高度，進行與時俱進的重大戰(zhàn)略調(diào)整，其中一條就是把印尼作為中國周邊外交的一個重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，即把印尼作為中國周邊外交和亞洲大國外交的重要戰(zhàn)略支點國家。

　　印尼人口2.36億，國土面積190多萬平方公里，自然資源豐富，是當之無愧的中國周邊大國和亞洲地區(qū)大國，是真正的東盟老大。進入新世紀以來，印尼長期保持6%以上的經(jīng)濟增長速度，是東南亞唯一一個G20國家，2012年1月印尼GDP總值過萬億美元，也是今后最有希望進入金磚國家的亞洲大國。印尼屬于溫和的伊斯蘭國家，又在蘇哈托以后完成政治轉(zhuǎn)型，既具有良好的國家形象和舉足輕重的國際影響力，且不像菲律賓、新加坡等東南亞國家那樣親美，甚至不像印度那樣具有明顯的歐美式民主價值偏好。印尼過去多次遭受美國的經(jīng)濟和軍事制裁，對美國霸權(quán)始終存有戒心，并且在不久前還表達過要向中國采購軍用直升機的愿望，與中國具有良好的安全和軍事合作潛力。至于印尼與中國的經(jīng)貿(mào)合作，更具有突出互補性。更重要的是，印尼與中國既沒有歷史宿怨，也沒有領(lǐng)土爭端和國家安全沖突，甚至沒有日本、印度那種與中國爭奪亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的亞洲核心大國情結(jié)，不存在被美國、日本等亞太大國在中國與印尼可能的戰(zhàn)略合作中進行挑撥離間的基礎(chǔ)。

　　上世紀70年代，為化解蘇聯(lián)霸權(quán)的嚴重挑戰(zhàn)，毛澤東曾以中美關(guān)系為突破口，從根本上改善過中國的外交與國際政治環(huán)境，同時也結(jié)構(gòu)性地改變了世界大國關(guān)系，中國成為一極。但當下中國已經(jīng)面臨主要源自美國的壓力與挑戰(zhàn)，根本化解之道，一是改變美國對華外交的對抗和遏制性質(zhì)，建構(gòu)中美競爭合作、互尊互動、互益互適的新型大國關(guān)系，二是以中日、中印、中俄以及中歐之間以制約美國為目的的某一種緊密合作關(guān)系為杠桿，從根本上撬動以中國為重要一極的亞洲和世界大國關(guān)系，三是在以上兩條基本不可能或暫時做不到的情況下，退而求其次，以中國與巴基斯坦、中國與上合組織、中國與印尼之間真誠而穩(wěn)定可靠的包括經(jīng)貿(mào)與安全的戰(zhàn)略合作關(guān)系，初步穩(wěn)定中國周邊外交，初步穩(wěn)定中國與東盟的關(guān)系，至少確保爭取東盟在爭端中保持中立與公正，一步步地重建中國在重大外交與國際政治問題上有朋友支持的局面。

　　只要印尼對中國抱持理解、支持和真誠合作的態(tài)度，東盟內(nèi)部在南中國海爭端問題上拒絕挑戰(zhàn)中國的聲音就會成為主流，中國與東盟的關(guān)系就可以穩(wěn)定向好，中日在東南亞方向遇到的安全挑戰(zhàn)就可以基本被化解，中國西南、西北和東南三個方向上基本穩(wěn)定的周邊外交格局就可以鼎足而成。更值得期盼的是，印尼是西北太平洋上的千島之國，一旦中國與印尼形成經(jīng)貿(mào)與安全合作并重的真正戰(zhàn)略合作關(guān)系，從馬六甲海峽到中國的海上戰(zhàn)略通道也就有了極為關(guān)鍵的安全保障。(陳先奎 中國人民大學馬克思主義學院教授)