日本首相再次改組內(nèi)閣 分析稱增稅法案前途未卜

　　日本首相野田佳彥4日下午召開記者會(huì)，公布了改組后的新一任內(nèi)閣名單。此前在參議院遭到問責(zé)決議的國土交通相前田武志、防衛(wèi)相田中直紀(jì)、農(nóng)林水產(chǎn)相鹿野道彥、法相小川敏夫和金融郵政改革擔(dān)當(dāng)相自見莊三郎等5名閣僚被更換，其他13名閣僚繼續(xù)留任。這是野田內(nèi)閣繼今年1月以來第二次進(jìn)行內(nèi)閣改組。

　　根據(jù)新內(nèi)閣名單，與民主黨聯(lián)合執(zhí)政的國民新黨的復(fù)興副大臣松下忠洋出任金融郵政改革擔(dān)當(dāng)大臣，而防衛(wèi)相一職由拓殖大學(xué)研究生院教授森本敏接替。這也是日本防衛(wèi)省成立以來，防衛(wèi)相一職首次啟用民間人士。此外，民主黨參議院國會(huì)對(duì)策委員長羽田雄一郎接替前田出任國土交通相，農(nóng)林水產(chǎn)相由原農(nóng)林水產(chǎn)副大臣郡司彰接任，法務(wù)副大臣滝實(shí)任法相一職。

　　在新任閣僚中，防衛(wèi)相森本敏的任命格外引人關(guān)注。他現(xiàn)年71歲，在日本拓殖大學(xué)研究生院擔(dān)任教授，精通防衛(wèi)、外交領(lǐng)域且經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)常在電視上露面積極發(fā)表評(píng)論。他畢業(yè)于日本防衛(wèi)大學(xué)，畢業(yè)后加入了日本航空自衛(wèi)隊(duì)。此后，進(jìn)入外務(wù)省工作，在歷任了情報(bào)調(diào)查局安全保障政策室室長等職后，開始走上了學(xué)術(shù)研究的道路。作為資深的防衛(wèi)問題顧問，森本與政界一直保持著密切聯(lián)系，曾在2009年自民黨執(zhí)政時(shí)期出任防衛(wèi)相助理一職。森本主張以日美同盟為基礎(chǔ)來應(yīng)對(duì)朝鮮和中國的“軍事威脅”，并對(duì)民主黨提出的修改日美地位協(xié)定等政策始終報(bào)以懷疑的態(tài)度。有日本防衛(wèi)省人士對(duì)新防相人選表示質(zhì)疑，認(rèn)為“發(fā)表評(píng)論和實(shí)際制定執(zhí)行政策的政治是兩碼事”。但野田表示，森本敏是日本安保領(lǐng)域的“第一人”，他相信森本能夠?yàn)槿毡镜陌脖９ぷ靼l(fā)揮很大的作用。

　　野田佳彥在4日的記者會(huì)上表示，此次內(nèi)閣改組旨在為推動(dòng)社會(huì)保障與稅制一體化等諸項(xiàng)改革創(chuàng)造環(huán)境，并強(qiáng)化內(nèi)閣機(jī)能。野田還呼吁在野黨參加消費(fèi)稅增稅法案等相關(guān)法案的調(diào)整協(xié)商工作。輿論指出，野田此次改組內(nèi)閣最主要的目的在于，為其“賭上政治生命”的消費(fèi)稅增稅法案掃清障礙，換取在野黨在國會(huì)審議工作中的合作。可以說，野田目前在消費(fèi)稅增稅法案的國會(huì)審議工作上面臨著“內(nèi)憂外患”。首先，在民主黨內(nèi)擁有最大支持派系的前黨首小澤一郎對(duì)消費(fèi)稅增稅法案持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度。野田曾于5月30日和本月3日先后兩次與小澤一郎舉行會(huì)談，希望小澤能夠在增稅法案議題上予以支持，但都未能如愿。其次，由于面臨著參議院被在野黨掌控的“扭曲國會(huì)”局面，增稅法案如要通過，民主黨就必須贏得在野黨方面的一定程度的合作。此前，由于野田內(nèi)閣拒絕更換在參議院遭到問責(zé)決議的2名閣僚，以自民黨為主的在野陣營一直拒絕參加增稅法案的參議院審議，以至參議院自4月底開始就處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。隨著本月21日國會(huì)會(huì)期即將結(jié)束，消費(fèi)稅增稅法案的審議工作迫在眉睫。野田改組內(nèi)閣的主要目的之一，就是為推動(dòng)參議院審議工作掃清“障礙”。

　　分析人士指出，在小澤仍繼續(xù)堅(jiān)持反對(duì)增稅法案的現(xiàn)狀下，野田唯有積極推動(dòng)與在野黨方面的協(xié)商，爭取實(shí)現(xiàn)增稅法案在國會(huì)通過。但內(nèi)閣改組僅僅是為在野黨參加審議工作掃清障礙，并不意味著在野黨會(huì)支持增稅法案，甚至可以說真正的難關(guān)才剛剛到來。另一方面，如果野田頻頻對(duì)在野黨“明送秋波”，將勢必招致小澤派系的不滿，加劇黨內(nèi)的對(duì)立。隨著國會(huì)會(huì)期的即將結(jié)束，野田仍需要在黨內(nèi)外展開進(jìn)一步的說服工作，稍有不慎“棋錯(cuò)一著”，便可能陷入“內(nèi)閣全體辭職”或“解散眾議院提前舉行大選”的局面。關(guān)系到野田內(nèi)閣“政治生命”的增稅法案前景如何，目前還有待觀察。(記者 王洋)