針對(duì)島內(nèi)的失業(yè)問(wèn)題,臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今天發(fā)表社論說(shuō),看得出來(lái),這回臺(tái)當(dāng)局是上緊了發(fā)條要對(duì)抗失業(yè)潮,這點(diǎn)該肯定、該支持,而對(duì)具體政策內(nèi)容,則期望當(dāng)局在財(cái)政困難中,能善用資源、對(duì)癥下藥,迎戰(zhàn)這波失業(yè)海嘯。
社論說(shuō),經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一課,就強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的在提升民眾生活質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的果實(shí)應(yīng)為全民所享。也因此,不平衡的高經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),讓少數(shù)人受惠,也被歸類(lèi)為劣質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成果。因此,政府在推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策時(shí),終究要回歸到讓大部分民眾受惠。
而這波臺(tái)灣的不景氣,當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)已非過(guò)去的追求繁榮與成長(zhǎng),而是“救命”了。傳統(tǒng)的“三部曲”——先是金融風(fēng)暴、然后重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)基本面、最后再重?fù)艟蜆I(yè)市場(chǎng),現(xiàn)在才走到一半而已。在三部曲中,受創(chuàng)者難以估計(jì)從富豪財(cái)富縮水、企業(yè)主獲利大減甚至虧損倒閉、到一般投資人的投資蒸發(fā)、甚至連賴(lài)以維生的工作都不保。沒(méi)有人逃得過(guò)、可以不受影響。在這些海嘯受傷者之中,當(dāng)局最需要關(guān)注與強(qiáng)力救援者,莫過(guò)于失業(yè)者。
失業(yè),不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)槭I(yè)造成多少家庭問(wèn)題、個(gè)人心理與尊嚴(yán)的受創(chuàng),甚至最后可能導(dǎo)致治安惡化。看看社會(huì)新聞,有多少是因?yàn)槭I(yè)而引發(fā)的案例。而如果當(dāng)局不能在目前這個(gè)失業(yè)率的“初升階段”,就祭出強(qiáng)力的政策緩和失業(yè)問(wèn)題,失業(yè)可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)的墜落階段。先是一批失業(yè)者造成島內(nèi)消費(fèi)再緊縮,緊縮后又讓更多商家、企業(yè)無(wú)法支撐而倒閉,接著造就更多失業(yè)者;然后繼續(xù)循環(huán)……結(jié)果,真的要到“谷底”才能結(jié)束這個(gè)噩夢(mèng)。
社論說(shuō),因此,對(duì)臺(tái)當(dāng)局總動(dòng)員、強(qiáng)力救失業(yè),我們百分之百支持與肯定。不過(guò),我們也必須提醒當(dāng)局,為了迎戰(zhàn)這波海嘯,當(dāng)局可說(shuō)花錢(qián)如流水,但未來(lái)的各項(xiàng)收入肯定減少,因此,一定要珍惜每分錢(qián)、每分資源,用在刀口上,花在真正需要的民眾身上。在此,我們提出幾項(xiàng)簡(jiǎn)單的基本看法:
首先、以大幅增加公共建設(shè)與政府采購(gòu)為主軸。臺(tái)灣的基礎(chǔ)建設(shè)仍有許多需要加強(qiáng)的地方,趁此時(shí)厚植基礎(chǔ)建設(shè),也是為下波的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與民眾生活質(zhì)量的提升奠下基礎(chǔ)。企業(yè)如果有生意、有工程,請(qǐng)人都來(lái)不及,哪會(huì)去裁員?不過(guò)應(yīng)避免變成綁樁及花費(fèi)在無(wú)效益的建設(shè)上。“經(jīng)建會(huì)”有意把工程拆成小型工程的想法,坦白說(shuō),后遺癥與問(wèn)題非常大,不宜推動(dòng)。
其次、當(dāng)局直接釋出的工作機(jī)會(huì),應(yīng)考慮未來(lái)與市場(chǎng)的接合性。民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí),也曾以擴(kuò)大就業(yè)方案力圖對(duì)抗失業(yè)潮,但其釋出的工作機(jī)會(huì)都屬雇人修剪花木、除草等與市場(chǎng)無(wú)法接合的工作,一旦當(dāng)局預(yù)算結(jié)束,這些人大部分都要繼續(xù)失業(yè)。因此,我們希望這次的擴(kuò)大就業(yè)內(nèi)涵,不僅是讓失業(yè)者這一兩年“有魚(yú)吃”,更重要的是同時(shí)也可“教他釣魚(yú)”。
第三、切莫以“救企業(yè)方式救員工”,因?yàn)檫@將虛擲太多寶貴的資源與預(yù)算。其主要問(wèn)題在:救企業(yè)要耗費(fèi)巨資,動(dòng)輒數(shù)百上千億元,但有許多利益是資本家或市場(chǎng)其它人拿走;再者,一家企業(yè),動(dòng)輒數(shù)百上千,甚至破萬(wàn)名的員工,當(dāng)局根本無(wú)法分辨那些是該救、要救的員工。對(duì)一些曾經(jīng)享有高薪、甚至高分紅或原本就較富有的員工,當(dāng)局實(shí)在不需要耗費(fèi)資源在其身上,其本身能力與財(cái)力足以支撐度過(guò)不景氣。這些資源,該用在那些失業(yè)即全家無(wú)以為繼者身上。
第四、積極建構(gòu)社會(huì)安全網(wǎng),以維持所有無(wú)法受惠于前端搶救失業(yè)措施者的基本生活。
社論最后說(shuō),上世紀(jì)的石油危機(jī)、十信風(fēng)暴與亞洲金融風(fēng)暴,21世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)泡沫,島內(nèi)失業(yè)率幾乎都是倍增;在這波百年僅見(jiàn)的全球金融海嘯中,臺(tái)當(dāng)局鎖定今年失業(yè)率要維持在4.5%以下,坦白說(shuō)很難、很難。不過(guò),該做的還是要做,其它,只能交給老天了。
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