在臺當局未承認“九二共識”的情況下，上海與臺北的“雙城論壇”還是登場了。兩岸城市交流該不該進行？臺灣其他縣市能否照“雙城”模式跟進？對這些問題，需辯證看待。

　　島內政權輪替，導致兩岸交流大環境生變，當然影響到兩岸城市交流。但是，城市交流不等同于兩岸官方互動，臺當局未承認一個中國原則，直接后果是國臺辦與陸委會、海協會和海基會的聯系中斷，而并不決定城市交流的存廢。

　　國民黨執政的8年，兩岸交流有“九二共識”政治基礎，城市交流暢通無阻，連民進黨執政的縣市比如高雄都可參與，甚至都不需要高雄市長說出“九二共識”4字。但是，現在的兩岸關系呈不確定狀態，兩岸城市交流就被迫縮緊，有了附加條件。

　　本屆“雙城論壇”之所以仍能舉辦，是因為臺北市長柯文哲去年接受大陸媒體訪問時，曾說出“理解并尊重大陸對‘九二共識’的堅持”、“一個中國不是問題”、“兩岸一家親”等語，雖然并未明確承認“九二共識”，但至少傳達了兩岸親情的善意。柯文哲是無黨籍人士，所以大陸對他的表態可以從寬理解，讓他輕騎過關。

　　從臺當局執政3個月的表現看，已難指望臺當局還會就兩岸關系補交令大陸滿意的答卷。但兩岸得來不易的成果不能一朝毀棄，兩岸人民的福祉也不能因民進黨在城門放火而成了遭殃池魚。所以兩岸正式溝通聯系機制雖然已斷，但民間交流不能斷。兩岸城市交流這種介乎民間交流和官方交流之間的交流方式，大陸將盡量予以保留。這是“雙城論壇”得以延續的大背景。

　　不過，桃園市與重慶原本定期舉辦的“桃渝大都會論壇”已被取消，下月在高雄登場的“2016全球港灣城市論壇”，大陸會不會參加也是未知數。綠營有人認為，民進黨執政的縣市參照柯文哲模式就可延續城市交流，這種想法未免過于樂觀。民進黨籍的縣市長對兩岸關系的立場，在其沒有明確說出“九二共識”之前，大陸只能認為是和民進黨一致的。在這種情況下，綠營縣市要想進行兩岸城市交流，就必須比柯文哲有更明確的表態。（王平）