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臺當局死磕美國打車軟件

2016年12月09日 09:21:00  來源:《 人民日報海外版 》
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  一場馬拉松式的“大斗法”正在臺灣當局和美國打車軟件優(yōu)步(Uber)之間上演。優(yōu)步進軍臺灣近4年,卻一直頭戴“非法經營”大帽。4年來,臺當局一再要求優(yōu)步服從島內法規(guī),但優(yōu)步我行我素,寸步不讓。臺當局近日針對優(yōu)步修法,大幅提高懲罰力度,優(yōu)步則毫不示弱地登廣告反擊,譏諷臺當局抗拒新科技、罰民不罰官。

  敢捅馬蜂窩的優(yōu)步

  臺灣“立法院”12月7日初審通過“公路法”中的兩條新規(guī),把優(yōu)步在臺灣的“違法”的最高成本瞬間拉高了160多倍——原本5萬到15萬元(新臺幣,下同)的罰款,改成了10萬到2500萬元;還附加“可勒令其歇業(yè)”條款,駕駛人并可被吊銷駕照。

  優(yōu)步和臺當局幾年來一直爭執(zhí)不下,只因臺當局要求優(yōu)步登記為“交通運輸業(yè)”,而優(yōu)步卻堅持以“資訊服務業(yè)”自居,自稱只是個資訊平臺,與司機駕駛并無合約關系。也就是說,優(yōu)步業(yè)務理論上不歸臺灣交通部門管,當出現消費糾紛或安全事故時,島內無法可管,民眾投訴無門。

  臺當局去年曾勒令優(yōu)步停業(yè),卻被臺”行政法院”打臉推翻,理由是交通部門無權對“非管轄的行業(yè)”勒令停業(yè)。如此一來,臺當局對付優(yōu)步的唯一法寶就只剩罰錢了。據統計,從2013年至今,臺當局交通部門對優(yōu)步公司共開罰449件、裁罰6245萬元;對優(yōu)步駕駛則開出447張罰單、裁罰2002.8萬元,總計8247.8萬元;累計已繳金額總計6285.6萬元。

  “交通法”新規(guī)一旦通過,優(yōu)步面臨的罰金可能要飆升百倍。面對威脅,優(yōu)步再次悍然反擊:7日在島內各大媒體刊登頭版廣告:“‘立委’酒駕罰9萬,開Uber罰民眾2500萬?”

  這下捅了馬蜂窩!多名“立委”當天手拿登了廣告的報紙,痛批優(yōu)步財大氣粗,四處放話挑釁公權力,“有錢登廣告、開記者會,卻沒錢繳罰款?”于是,新法規(guī)毫無懸念地初審過關了,預計明年1月將上路。

  臺當局堅持取締

  在臺灣媒體的報道中,優(yōu)步在臺業(yè)務瑕疵確實不少。比如有優(yōu)步車輛繞遠路多收錢,交通部門卻無法介入糾紛;優(yōu)步司機不需持有職業(yè)牌照;優(yōu)步特意將消費者收到的車輛相關資訊車牌號碼刪減到只留2個數字,更增追責難度,等等。

  而優(yōu)步最大的問題,還在于因為是以“咨詢服務業(yè)”登記,變成不用交稅、車輛不納保險、不受法管。臺“立委”鄭寶清直批,優(yōu)步把臺灣當做免稅、免照、免責的大平臺,積欠1.2億元稅單未繳,宣稱與富邦產險談保險,但遭富邦否認。

  臺灣交通部門負責人賀陳旦控訴,優(yōu)步在別的國家或地區(qū)都愿意配合,包括司機要擁有職業(yè)駕照,只有到臺灣落地時,不肯做任何調整,卻希望當局替他們另外立法。臺當局三底線是,納管、納稅、納保險,不會打折扣。

  優(yōu)步大動作喊話,讓臺當局態(tài)度更趨強硬。交通部門官員表示,優(yōu)步“以科技模糊社會視聽,一定要管”,“有合法化空間卻不愿配合,必須取締”。臺“交通部路政司”技正胡迪琦表示,臺灣已有“出租車客運服務業(yè)”相關法令規(guī)范,優(yōu)步可以因應融入汽車運輸服務,或與出租車業(yè)者合作,卻派遣自用車載客,于法不容。

  優(yōu)步的死敵出租車行業(yè)對此大表贊賞。“違法就是違法!”臺灣出租車商業(yè)同業(yè)公會全聯會理事長梁平良表示,優(yōu)步假借創(chuàng)新名義規(guī)避法令,為不公平競爭,支持當局大刀闊斧修法。

  賀陳旦透露,針對優(yōu)步一事,美國政府及非政府人士近日頻有關切,但臺當局“沒有感到壓力”。他說,當局不是要把優(yōu)步趕出臺灣,修“公路法”是回到合作的開始,歡迎他們留在臺灣。

  臺灣是否“恐懼創(chuàng)新”

  或許是基于對臺灣政治生態(tài)的了解而深信“會哭的孩子有奶吃”,優(yōu)步在島內一直堅持抗爭路線。先是發(fā)起聯署,要求臺當局將“車輛共享”入法;再發(fā)表公開信,呼吁臺灣地區(qū)領導人蔡英文“允許島內民眾自主決定是否使用優(yōu)步服務”;優(yōu)步亞太區(qū)總經理麥克布朗6日還特地赴臺舉行座談,呼吁臺灣“擁抱創(chuàng)新”。

  麥克布朗說,蔡英文宣誓打造臺灣成為“亞洲硅谷”,當局卻“開倒車”抗拒新科技,讓臺灣成為“恐懼創(chuàng)新”的地方。臺灣已有超過百萬人次下載優(yōu)步APP,每周有1萬名司機使用服務,2500萬罰款前所未見,與創(chuàng)新背道而馳。若修法通過,麥克布朗坦言,是否將退出臺灣市場“還沒有答案”。

  優(yōu)步或許有不服管教和逃避責任的問題,但優(yōu)步對臺當局的批評也并非站不住腳。臺灣互聯網技術起步較早,今天在電子支付、物聯網、軟件業(yè)等領域卻遠遠落后于大陸,原因之一就在于臺灣相關法令跟不上時代,成了禁錮。

  優(yōu)步抗爭的底氣,部分也源自民意。一項調查顯示,在優(yōu)步提供服務的6個臺灣城市中,有70.2%的人希望臺當局修改法令,準許優(yōu)步營業(yè);76.4%的人同意優(yōu)步留在臺灣市場,讓市民做選擇。近九成人贊成臺當局召開公聽會,聽取民眾意見,以解決優(yōu)步爭議。

[責任編輯:李杰]

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