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專家:《開羅宣言》法律效力毋庸置疑

2013年12月02日 08:38:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  2013年12月1日是《開羅宣言》發(fā)表70周年紀(jì)念日,專家學(xué)者以及相關(guān)機構(gòu)以不同方式展開研討和紀(jì)念。對中國乃至世界而言,《開羅宣言》具有重大意義,也是當(dāng)今解決釣魚島等重要歷史問題的法理依據(jù)。

  《開羅宣言》法律效力毋庸置疑

  1943年,世界反法西斯戰(zhàn)爭初露勝利曙光,中、美、英三國首腦在埃及開羅的米納飯店,共同發(fā)表了著名的《開羅宣言》。《開羅宣言》確認(rèn)了近代日本侵略、掠奪中國的事實,其中明文規(guī)定:“三國之宗旨,在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如東北四省、臺灣、澎湖群島等,歸還中華民國;其他日本以武力或貪欲所攫取之土地,亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境!边@其中當(dāng)然包括日本利用甲午戰(zhàn)爭之機竊取的釣魚島。

  近年來日本右翼勢力動作頻頻,不斷試圖挑戰(zhàn)《開羅宣言》之法律地位,同時試圖利用《舊金山和約》來抵消和淡化《開羅宣言》及其后《波茨坦公告》的法律效力和意義,以此作為其對釣魚島主權(quán)的解釋。同時臺灣島內(nèi)亦有勢力無視《開羅宣言》,不承認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土的一部分,鼓吹國家分裂,推行“一中一臺”、“臺灣獨立”的主張。

  針對島內(nèi)“臺獨”分子的所謂的“臺灣地位未定論”,國臺辦新聞發(fā)言人范麗青表示,《開羅宣言》是世界反法西斯戰(zhàn)爭的重要國際文件。1945年7月,中美英三國簽署,后來又有蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》明確宣誓:“開羅宣言之條件必將實施”!堕_羅宣言》明確規(guī)定,日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如滿洲、臺灣、澎湖群島等,歸還中國。這成為日本投降,中國收復(fù)臺灣、澎湖等失土的國際法依據(jù)。

  中國社會科學(xué)院日本研究所副所長高洪表示,日本以“宣言”不具有法律效力來質(zhì)疑《開羅宣言》的國際法效力,是講不通的。在國際法慣例中,公約、條約、宣言、公報、議定書等都屬于廣義的條約,有其法律效力。同時,《維也納條約法公約》第二條規(guī)定:“稱‘條約’者,謂國家間所締結(jié)而以國際法為準(zhǔn)之國際書面協(xié)定,不論其載于一項單獨文書或兩項以上相互有關(guān)之文書內(nèi),亦不論其特定名稱如何”!堕_羅宣言》經(jīng)過《波茨坦公告》以及《日本投降書》的確認(rèn),確實具有國際效果和法律效力。

  清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永亦表示,日本戰(zhàn)敗投降,是以接受《波茨坦公告》和《開羅宣言》為基礎(chǔ)的,其中規(guī)定的國土問題,是日本無法推卸的法律責(zé)任。

  劉江永教授梳理《開羅宣言》《波茨坦公告》《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》的聯(lián)系時指出:《波茨坦公告》第八條規(guī)定:“開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)!薄吨腥章(lián)合聲明》第三條規(guī)定,日本國政府堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。《中日和平友好條約》中表示,確認(rèn)《中日聯(lián)合聲明》是兩國間和平友好關(guān)系的基礎(chǔ),聯(lián)合聲明所表明的各項原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守!堕_羅宣言》屢次被其后的國際法文件所包含或引用,國際實踐充分驗證其法律性質(zhì)和效力,《開羅宣言》可以說是這些國際法的基本淵源。

  同時,劉江永從日本國內(nèi)法角度分析該問題指出,從日本的國內(nèi)法來看,日本現(xiàn)行憲法第98條規(guī)定:“日本憲法為國家的最高法規(guī),與本憲法條款相違反的法律、命令、詔敕以及有關(guān)國務(wù)的其他行為的全部或一部,一律無效。日本國締結(jié)的條約及已確立的國際法規(guī),必須誠實遵守之!睆膽椃▎栴}上來看,日本必須遵守和中國締結(jié)的《中日和平友好條約》,也因此,不論從國際法抑或日本國內(nèi)法角度來講,《開羅宣言》的法律效力都不容置疑。

[責(zé)任編輯:張潔]

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