分流農(nóng)民工子女入學(xué)“一個(gè)都不能少”

　　昨日，市教委召開新聞通氣會(huì)稱，今年，海淀、朝陽和大興將有24所打工子弟校面臨拆遷，目前三區(qū)已經(jīng)制定和采取了學(xué)生分流方案。就打工子弟校關(guān)停后學(xué)生安置問題，市教委明確表示“保證不讓一個(gè)就讀的學(xué)生失學(xué)”。(8月17日新京報(bào))

　　“不讓一個(gè)孩子失學(xué)”的承諾雖然姍姍來遲，倒也值得肯定。對(duì)苦于孩子求學(xué)無門的農(nóng)民工兄弟來說，無疑是吃下了一顆定心丸。其實(shí)，拆遷打工子弟學(xué)校不是一夜之間的倉(cāng)促?zèng)Q策。早在2006年北京市就發(fā)布了專門通知，要求對(duì)打工子弟學(xué)校加以整頓和管理，提出“分流一批，規(guī)范一批，取締一批”，各地先后開始大規(guī)模取締打工子弟學(xué)校。今年又提出先拆民居，后拆學(xué)校；先對(duì)安置分流方案論證可行，后組織具體實(shí)施；先分流安置，后拆校舍。如果在拆遷之前就此向社會(huì)公眾作出高調(diào)承諾，效果豈不更好？

　　“不讓一個(gè)孩子失學(xué)”僅有承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。值得關(guān)注的是，“關(guān)停就要接收”有一個(gè)“同期聲”，即“五證齊全方可申請(qǐng)進(jìn)入公立學(xué)校”這一高門檻的接收政策。所謂“五證”是指，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人持本人在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿等證明、證件。誠(chéng)然，要安置好數(shù)萬名學(xué)齡兒童，牽一發(fā)以動(dòng)全身，不是個(gè)小事。但在一些接收學(xué)校，沒有“五證”拒絕登記，到底是學(xué)校對(duì)政策把握不清還是潛規(guī)則，令沒有五證的農(nóng)民工忐忑不安，這就需要北京教委予以具體明確，否則　“不讓一個(gè)孩子失學(xué)”就會(huì)懸于空中。

　　還要看到，目前的分流安置存在三大弊端，一是接收分流的學(xué)校有一些條件簡(jiǎn)陋，甚至有的分校也沒有辦學(xué)資格，以后可能同樣要面對(duì)關(guān)停。這樣一來，安置的學(xué)生就成了“二等學(xué)生”，享受不到正規(guī)學(xué)校同等的教育資源與優(yōu)質(zhì)師資，不僅沒有穩(wěn)定就讀的安全感，而且寒門子弟上升之路也越來越窄。二是即便此次各地都能無條件接納失學(xué)的孩子，但就此形成一條涇渭分明的分水嶺，此后進(jìn)京農(nóng)民工子女必須五證齊全才能申請(qǐng)入學(xué)，這樣的苛刻條件顯然是不公平的。三是隨著子弟小學(xué)拆除，有一部老師和從業(yè)人員面臨失業(yè)，不得不自謀生路，某種程度上浪費(fèi)了本來就有限的教育資源，因此引發(fā)教育領(lǐng)域的馬太效應(yīng)，后果堪憂。

　　美國(guó)有“不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法”，咱們還沒有。要做到分流安置“一個(gè)都不能少”，必須從制度源頭上使教育資源的配置趨向均衡合理，入學(xué)門檻更具人性化，更加公平化，決不搞三六九等。對(duì)原有的子弟學(xué)校不能一拆了之，通過政府贖買整合包括師資在內(nèi)可用資源，將義務(wù)教育的蛋糕做大。同時(shí)，更需將農(nóng)民工子女的入學(xué)問題列入官員政績(jī)考核目標(biāo)，對(duì)出現(xiàn)擅設(shè)門檻、就讀條件區(qū)別對(duì)待的亂象予以問責(zé)。唯有此才能使”隨軍兒童“學(xué)有所教，讓他們和父母活得更有尊嚴(yán)，更加體面，在城市擁有更多的歸屬感與安全感。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）

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