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“因城施策、因站而異”為“高鐵新城熱”降溫

2018年05月10日 15:20:00來源:中國臺灣網

  國家發改委聯合自然資源部、住房城鄉建設部以及中國鐵路總公司近日印發意見,明確高鐵車站周邊開發建設要嚴格節約集約用地,合理把握開發建設時序,堅決防控單純房地產化傾向。(5月9日《人民日報》)

  近年來,由高鐵形成的“1小時交通圈”、“3小時經濟圈”等鮮活的經濟帶動效應為多地帶來了諸多“高鐵紅利”。依據《鐵路“十三五”發展規劃》,到2020年我國高鐵總里程將達到3萬公里。屆時,將有更多高鐵車站在各地陸續出現,而依托高鐵車站周邊區域開發建設形成的“高鐵新城熱”也隨之不斷升溫。

  但由于目前高鐵車站周邊建設仍處于起步階段,“高鐵新城熱”的快速升溫反而變成了“過猶不及”。因前期較多強調建設成本和前瞻性規劃,考慮能節省大量征地拆遷的麻煩和資金投入,縮短建設周期,發揮站點的帶動效應,塑造城市新增長點,使得“郊區站點”式的高鐵車站建設屢屢出現。

  雖然“郊區站點”式的建設是為了在一定程度上滿足當地的社會經濟發展水平。但是,如果其他各方面的改革和建設跟不上,特別是當地與外界的經濟來往沒有大幅度提升,就會導致城區原有的市場服務設施“夠不著”,這就大大增加了乘客的不便,提高了他們的出行成本,如此一來,高鐵新城的價值就不大,甚至反而會成為地方經濟發展的拖累。

  為避免照搬照抄大城市開發經驗,防止硬造特色、盲目造城的“高鐵空城”出現,各地應該用“因城施策、因站而異”的指導意見為“高鐵新城熱”降溫。不同城市要結合自身資源稟賦、優勢特色、發展定位等多種因素,避免沿線臨近站點形成無序競爭、相互制約的局面。同時,更要完善公共服務體系,配套建設醫療、教育、休閑、娛樂等場所和設施,增強生活服務功能,使人“愿意來”“留得下”“活得好”,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

  各地在充分考慮選址之后,還要根據相關規劃、發展實際和財力可能,合理把握開發建設時序。尊重城市發展客觀規律,量力而行,盡力而為,分階段、分步驟地有序推進高鐵車站周邊區域開發建設,從科學規劃出發,防止盲目追求規模和大干快上,充分考慮周邊環境影響,大力提升開發建設質量水平和效益。

  “因城施策、因站而異”的高鐵站建設指導意見為“高鐵新城熱”帶來“冷思考”,不僅體現了“精準建設”的思維,更是步入新時代后,對于踐行高質量發展的要求,解決不平衡不充分的主要社會矛盾的重要思考。(中國臺灣網網友:婁曉磊)

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[責任編輯:王鑫]

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