新華網(wǎng)南京4月26日電（記者王建華 李凱）海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤26日在南京達(dá)成一項(xiàng)歷史性的原則共識(shí)。根據(jù)該原則共識(shí)，臺(tái)灣將在政策制度上首度允許大陸資本進(jìn)入島內(nèi)開(kāi)展投資。
兩岸的分析人士指出，這項(xiàng)共識(shí)的達(dá)成，標(biāo)志著只能由臺(tái)灣到大陸進(jìn)行單向投資的非正常局面將被終結(jié)，今后兩岸可以進(jìn)行正常的雙向投資交流。同時(shí)，這也是兩岸關(guān)系持續(xù)緩和的重要象征。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民說(shuō)：“臺(tái)灣首度向大陸開(kāi)放投資，堪稱兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的歷史性事件，它是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化的基本性指標(biāo)。”
海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤達(dá)成的共識(shí)指出，積極鼓勵(lì)并推動(dòng)大陸企業(yè)赴臺(tái)考察、投資，以利于加強(qiáng)和深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化。海協(xié)會(huì)表示，大陸方面將根據(jù)頒布的有關(guān)規(guī)定，為大陸有實(shí)力的企業(yè)赴臺(tái)投資提供便利。海基會(huì)表示，臺(tái)灣方面將盡速發(fā)布相關(guān)規(guī)定及配套措施，并循序漸進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放投資領(lǐng)域。
臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸所所長(zhǎng)張五岳認(rèn)為，兩岸達(dá)成的這個(gè)共識(shí)，具有劃時(shí)代和里程碑的意義，將為雙方今后建立全面雙向互動(dòng)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定制度性的基礎(chǔ)保障。
改革開(kāi)放以來(lái)，大陸積極吸引臺(tái)商投資。截至2009年2月底，大陸累計(jì)實(shí)際利用臺(tái)資約480億美元，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等廣泛領(lǐng)域。大陸已成為臺(tái)灣對(duì)外投資最多的地區(qū)。
多年來(lái)，大陸努力為臺(tái)商營(yíng)造優(yōu)越的投資環(huán)境，并制訂一系列政策法規(guī)，給予其制度和機(jī)制的穩(wěn)定保障，獲得許多優(yōu)惠待遇的臺(tái)資企業(yè)也從大陸獲取了巨額利潤(rùn)。然而，大陸資本投資臺(tái)灣卻因種種政策限制而遲遲未能實(shí)現(xiàn)。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生說(shuō)，“陸資入臺(tái)”可以使兩岸在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏，特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，更需要兩岸攜手、共渡難關(guān)。
“開(kāi)放‘陸資入臺(tái)’也將增進(jìn)兩岸之間的互信。”張燕生說(shuō)。
隨著30年的改革開(kāi)放，大陸已躍升至全球第三大經(jīng)濟(jì)體，資金儲(chǔ)備日益雄厚，對(duì)外投資能力和技術(shù)水平也與日俱增。目前，大陸的外匯儲(chǔ)備約達(dá)2萬(wàn)億美元；2008年，境內(nèi)投資者共累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資406．5億美元，較上年同期增長(zhǎng)63．6％。
由于近些年島內(nèi)資金的缺乏和外來(lái)投資的減少，加之受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，臺(tái)灣實(shí)體經(jīng)濟(jì)許多行業(yè)和一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展能力明顯不足，經(jīng)濟(jì)陷入低迷狀態(tài)。
張燕生表示，有實(shí)力的大陸企業(yè)可以在臺(tái)灣的制造業(yè)、新能源、服務(wù)業(yè)以及公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行投資。
“‘陸資入臺(tái)’將有效彌補(bǔ)臺(tái)灣在有關(guān)領(lǐng)域的投資不足，提升其產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，盡快復(fù)蘇和振興其整體經(jīng)濟(jì)，改善島內(nèi)的民生狀況。同時(shí)，這也為大陸資金提供了新的投資增值渠道。”他說(shuō)。
高度倚賴出口的臺(tái)灣實(shí)體經(jīng)濟(jì)，去年受國(guó)際金融危機(jī)影響巨大。從去年第4季度開(kāi)始，臺(tái)灣出口出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，拖累全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，失業(yè)率也大幅攀升。據(jù)臺(tái)灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”日前發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)展望，2009年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為－3．59％。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行最新預(yù)測(cè)，臺(tái)灣在制造業(yè)重創(chuàng)、內(nèi)需不振以及通貨膨脹率高企的情況下，預(yù)料今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將萎縮4．0％。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不僅可以從大陸經(jīng)濟(jì)今年“保八”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中獲得增長(zhǎng)動(dòng)力，而且更可以從“陸資入臺(tái)”的行動(dòng)中獲得發(fā)展的源泉。
聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》指出，今年中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)有望保持8％的增速，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將高達(dá)50％。
另外，渣打國(guó)際商業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師符銘財(cái)表示，臺(tái)灣的擴(kuò)大公共支出方案及開(kāi)放“陸資入臺(tái)”將成為提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)灣有關(guān)方面正在審議大陸地區(qū)民眾來(lái)臺(tái)投資許可辦法，將采取“正面表列”循序漸進(jìn)開(kāi)放陸資投資項(xiàng)目。“陸資入臺(tái)”方式分為“直接投資”和“財(cái)務(wù)投資（購(gòu)買臺(tái)灣上市公司股票）”，經(jīng)營(yíng)形態(tài)將包括獨(dú)資、合資與直接投資臺(tái)灣企業(yè)等。
據(jù)悉，臺(tái)灣第一階段制造業(yè)開(kāi)放清單約占制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的30％，即約60項(xiàng)，包括太陽(yáng)光電、汽車電子、通訊產(chǎn)業(yè)、LED照明、風(fēng)力發(fā)電、車輛、食品、精密機(jī)械、資訊服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、中草藥、紡織與纖維、自行車等產(chǎn)業(yè)。
張五岳表示，“陸資入臺(tái)”將為臺(tái)灣提供更多的資金，有利于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的全球布局和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，兩岸企業(yè)亦有機(jī)會(huì)采用策略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式攜手開(kāi)拓全球市場(chǎng)。
