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臺(tái)灣因少子化啟動(dòng)年金改革 避免勞保年金繳少領(lǐng)多

2013年09月08日 11:06 來源:中國臺(tái)灣網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  中國臺(tái)灣網(wǎng)9月8日消息 據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道,少子化影響臺(tái)灣勞保年金財(cái)務(wù),為避免年金繳少領(lǐng)多,造成世代給付不均,臺(tái)當(dāng)局預(yù)知人口結(jié)構(gòu)改變未來勢(shì)必面臨危機(jī),啟動(dòng)年金改革,盼讓少子化沖擊降到最低。

  勞工保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì),考慮大多數(shù)勞工利益及經(jīng)濟(jì)能力,透過強(qiáng)制加保,由臺(tái)當(dāng)局、雇主、勞工共同分擔(dān)保費(fèi)責(zé)任,來確保勞工平日負(fù)擔(dān)較低費(fèi)用,而在遭逢事故仍可獲得基本的生活照顧。

  臺(tái)當(dāng)局“行政院勞工委員會(huì)”去年精算,因少子化、老年化,勞保基金將會(huì)因付保費(fèi)少、領(lǐng)保費(fèi)多,到了2018年開始吃老本。勞保年金破產(chǎn)危機(jī)傳出后,進(jìn)而引發(fā)恐慌造成擠兌現(xiàn)象。

  事實(shí)上,勞保財(cái)務(wù)過去曾發(fā)生過2次危機(jī)。勞保局總經(jīng)理羅五湖說明,1994年全民健保準(zhǔn)備“立法”時(shí),當(dāng)時(shí)還有傷病醫(yī)療給付的勞保,就已有入不敷出問題。健保上路后,勞保不用再負(fù)擔(dān)疾病給付,財(cái)務(wù)壓力才稍微解除,逐年累積財(cái)務(wù)。

  直到2008年修勞保老年給付辦法時(shí),民眾在年金與勞保年金一次領(lǐng)的選擇上,因各種傳聞造成擠兌潮。加上勞保增加年金選項(xiàng),有學(xué)者憂心基金收支平衡恐惡化,還好在勞保年金上路后,民眾多選擇年金制度,使得勞保財(cái)務(wù)得以穩(wěn)健成長。

  雖說勞保年金制度堪稱完善,除費(fèi)率逐年提升,也有增額年金設(shè)計(jì),在此前提如今卻仍傳出破產(chǎn)危機(jī)。羅五湖分析,關(guān)鍵就是受到制度難以掌控的人口結(jié)構(gòu)影響。

  羅五湖表示,臺(tái)灣當(dāng)年嬰兒潮世代者如今正進(jìn)入退休年齡,平均每年約有40萬人符合請(qǐng)領(lǐng)資格,再加上少子化影響平均每年出生率僅20萬人,不健全的財(cái)務(wù)流量使勞保年金危機(jī)再度出現(xiàn)。

  高齡化社會(huì)讓勞保年金面臨領(lǐng)者眾繳者寡的難題,威脅財(cái)務(wù),促成勞保年金改革。據(jù)勞工保險(xiǎn)局統(tǒng)計(jì),47年后的臺(tái)灣,每10個(gè)人就要扶養(yǎng)7.8個(gè)老人。這次年金改革目的,是共同分擔(dān)大家扶養(yǎng)的重?fù)?dān),漸進(jìn)式微調(diào)保費(fèi)和給付,避免債留子孫。

  外界質(zhì)疑,基金投資收益不彰,臺(tái)“勞委會(huì)”精算立基點(diǎn)錯(cuò)將社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談,才是勞保財(cái)務(wù)困窘與不當(dāng)改革的主因。但臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)調(diào),勞健保分隸至今,4000多億新臺(tái)幣規(guī)模的成長,有一半是來自運(yùn)用收益,基金操作績效還算良好。

  羅五湖說,如今老齡化加上少子化導(dǎo)致的世代收支不平衡,問題就很大,是很實(shí)際的勞保年金危機(jī),臺(tái)灣人口結(jié)構(gòu)造成勞保財(cái)務(wù)危機(jī)更是首度出現(xiàn)的情況,適度同步調(diào)整現(xiàn)行給付水平及保險(xiǎn)費(fèi)率,有其必要。(中國臺(tái)灣網(wǎng) 周劍)

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