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天津推行村級重大事務“六步決策法”保障決策科學民主

2011年06月03日 22:10:46  來源:新華網
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  新華網天津11月11日電(記者張建新)天津市近年來大力推行村級重大事務“六步決策法”,保障了村級組織決策科學民主,促進了農村社會和諧穩定。

  截至目前,全市12個涉農區縣的3843個村普遍實行了以“六步決策法”為核心的村級事務民主決策機制,有力推動了村級民主自治。

  為有效解決在村級重大事務決策中存在不夠科學、不夠民主的問題,2004年,天津市寶坻區在22個鄉鎮的765個行政村率先實行了村級重大事務“六步決策法”。即把村里新上經濟項目、村莊規劃、宅基地發放、土地征收征用補償及分配、集體資產處置等涉及群眾切身利益、關系農村改革發展的14項重大事務列入民主決策的范圍和內容,嚴格按照六個步驟進行決策,即:村黨組織召開全體黨員會和村民代表會征求意見形成議案;村“兩委”聯席會議討論通過;鄉鎮黨委、政府對議案的內容及過程進行審查;村民會議、戶代表或者村民代表會議討論表決通過;限時在村務公開欄公開;整個決策過程由村民代表負責監督,在村黨組織領導下由村委會組織實施。

  當初有的村干部擔心實行“六步決策法”,會使手中權力受到太多限制和約束,而如今“六步決策法”已經變成了村干部放心干事創業離不開的“法寶”。

  實行“六步決策法”,進一步增強了村級事務決策透明度,增強了農村基層組織和基層干部民主管理、依法辦事的意識和水平。武清區崔黃口鎮建地毯產業園需要征地,涉及5個村,共征收土地2000畝。村“兩委”按照提出議案、受理議案、“兩委”研究、鄉鎮備案、討論決定和公布結果的決策方法,依法依規進行征地。由于決策民主,贏得廣大群眾的理解與支持,100%村民同意土地被征用,僅用7天就完成了征地工作。

  “六步決策法”的實施,在經濟上保障了農民群眾的物質利益,在政治上尊重了農民群眾的民主權利,使農民群眾對村級重大事務的知情權、參與權、管理權和監督權落到了實處,做到讓群眾明白,給干部清白。在今年全市村“兩委”班子換屆選舉中,凡是“六步決策法”執行得好的村,“兩委”班子成員連選連任的比例都比較高。兩年來,全市農村共上報村級重大事務預案4320件,經審核把關通過3985件,每一件都得到較好落實。

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[責任編輯:張曉靜]

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