被拆遷方為何不愿搬離?71.4%的人首選“補(bǔ)償過(guò)低,不合理”
北京市市民韓昭說(shuō),拆遷真正涉及的人并不多,但新拆遷條例獲得這么高的社會(huì)關(guān)注,一是因?yàn)榻陙?lái)拆遷糾紛甚至暴力拆遷事件不斷,大家心理上不安;另外,看到拆遷補(bǔ)償費(fèi)一漲再漲,不少人抱著“了解行情”的態(tài)度——“因?yàn)闆](méi)準(zhǔn)兒哪天就到我了呢。”
“一般來(lái)說(shuō),年輕人都比較愿意搬遷,上了年紀(jì)的人不愿意動(dòng)!蓖踺荚瓉(lái)住在北京三環(huán)附近,當(dāng)時(shí)拆遷方提出補(bǔ)償錢或者遷往通州。鄰居中,年輕人覺(jué)得能換新房子挺好,老人們覺(jué)得去通州太遠(yuǎn)了,什么都不方便,而補(bǔ)償?shù)腻X根本不夠在同一地段買房!伴_(kāi)始鄰居們都商量好了,誰(shuí)也不搬。拆遷方后來(lái)提高了補(bǔ)償條件,先搬的話拿到的補(bǔ)償更多。于是一夜之間,大家全簽了協(xié)議走人了。”
對(duì)于被拆遷方不愿搬離的普遍原因,此次調(diào)查中,71.4%的人首選“補(bǔ)償過(guò)低,不合理”;65.8%的人認(rèn)為是“房?jī)r(jià)高,合適房源少,再置業(yè)難”;58.1%的人表示“拆遷方態(tài)度蠻橫惹人恨”。
接下來(lái)的排序依次為:城中心地價(jià)升值快,不愿輕離(54.6%);老房子價(jià)值評(píng)估不合理(50.0%);老房子就醫(yī)、上學(xué)等條件優(yōu)越,遷出后損失大(48.3%);沒(méi)法回遷,工作生活不便(48.2%);越拆越遠(yuǎn),交通成本高(47.2%);“釘子戶”通常補(bǔ)償高(36.7%)等。
“各地拆遷的方式大同小異。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任、法學(xué)院教授喬新生,連續(xù)5年來(lái)在北京、廣州、河南焦作等16個(gè)城市做拆遷方面的調(diào)研。他發(fā)現(xiàn),幾乎所有的城市拆遷,都是通過(guò)提高補(bǔ)償?shù)内H買方式打破僵持局面,“但這沒(méi)有可持續(xù)性,人們的欲望被一再滿足后,城市生活的成本也會(huì)越抬越高!
喬新生認(rèn)為,居民不愿意搬離的原因主要有三個(gè):一是城市規(guī)劃經(jīng)常修改,導(dǎo)致一些居民剛建了十幾年的房子被迫面臨拆遷,他們自然不太愿意;第二是住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快,補(bǔ)償款不足以在同等地段再買到合適的房子;三是不少人將老房子看作精神家園,有人就會(huì)說(shuō):“這里有我?guī)资甑纳钣洃,搬家就像魂兒被抽走了一樣!?
在北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅看來(lái),拆遷糾紛主要還是源于利益。他認(rèn)為,公平的補(bǔ)償首先要以同地段、同類型房屋的市場(chǎng)交易價(jià)為底線。而底線的參考標(biāo)準(zhǔn)僅僅是最低標(biāo)準(zhǔn)。“補(bǔ)償分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種,如果是回遷的話,至少應(yīng)該換到相同大小的房子。如果貨幣補(bǔ)償,最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮到搬遷到別的地方,整體生活質(zhì)量是否有所下降等因素,在市場(chǎng)交易價(jià)格上向上浮動(dòng)。”
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