國家財政用于鄉鎮的資金大幅增加

　　隨著社會主義新農村建設的推進和公共財政職能的不斷加強，國家財政用于鄉鎮的資金大幅度增加。加強鄉鎮財政資金管理工作，關系到黨的民生政策的貫徹落實和廣大人民群眾的切身利益，意義重大。近日，財政部下發了《關于切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》，財政部有關負責人對相關內容進行了解讀。

　　所有財政資金納入監管范圍

　　為進一步貫徹統籌城鄉發展的要求，更好地發揮鄉鎮財政職能作用，落實好中央各項民生政策，指導意見明確指出，鄉鎮財政要將各級政府安排和分配用于鄉鎮以下的各種財政資金，以及部分鄉鎮組織的集體經濟收入等，全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農惠農的項目建設資金；鄉鎮財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉鎮的資金。

　　意見要求，鄉鎮財政做好預算執行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作，不斷提高農民受益程度。

　　公開公示補助政策和對象

　　財政補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭（只）數、購買行為等為分配依據，直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發展農業生產、增加農民收入、建立農村社會保障和支持農村教育、文化、衛生事業運轉方面的財政補助資金。

　　鄉鎮財政要聯系或配合有關站所、單位，及時公開、公示補助政策和補助對象。要把有關《公開信》和“一折通”（或“一卡通”）等及時發放到農戶，確保農民群眾的知情權。要聯系或配合有關站所、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯系電話等信息通過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公示，加強社會監督。

　　鄉鎮財政對公示中有舉報、有反映的案例，要派人及時到當地核實真偽。對比較容易發生變化的在校學生人數、寄宿生生活補助人數、農村貧困家庭大學生補助人數、五保戶供養人數、優撫對象人數、低保救助人數、農業保險補貼面積等，在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉鎮財政要有重點地派人到現場進行清點抽查，并將抽查結果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補助資金落實到戶。

　　要按照各項補助資金管理辦法的規定，結合本地區實際情況，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結合等有效的資金發放制度，保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶，避免多卡發放，不得以任何理由克扣農民補貼資金。

[責任編輯：楊云濤]