改革開放以來,中國堅持中國特色的政治發(fā)展道路,積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,堅持依法治國,建設(shè)法治國家,使公民的政治權(quán)利和自由在民主與法制的軌道上得到了有效保障。目前,中國有現(xiàn)行有效法律233件,行政法規(guī)690多件,地方性法規(guī)8800多件,基本形成了以憲法為核心的法律體系和人權(quán)保障法律制度。2009年,中國全國人大對選舉法進行修改,明確規(guī)定城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,增加了人大代表的廣泛性,進一步完善了選舉制度,更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等和民族平等。中國政府積極推進政務(wù)公開,頒布、施行《中華人民共和國政府信息公開條例》,健全政府新聞發(fā)言人制度,依法實行政府信息公開,保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2009年,國務(wù)院新聞辦公室、各部委各部門以及各省、自治區(qū)、直轄市舉辦了1646場新聞發(fā)布會。中國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,中國公民自由表達言論的渠道得到拓展,目前,中國網(wǎng)民人數(shù)達到4.2億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到31.8%,超過世界平均水平。境內(nèi)網(wǎng)站279萬個,論壇上百萬個,博客用戶2.31億個。互聯(lián)網(wǎng)成為中國政府了解民情、匯聚民智、改進工作的重要渠道。到2009年底,中國出版各類報紙437億份,各類期刊31億冊,圖書70億冊。2009年長篇小說實體書出版達3000余部。全國共有廣播電臺251座、電視臺272座、廣播電視臺2087座,有線電視用戶17398萬戶、有線數(shù)字電視用戶6200萬戶。廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率達96.3%,電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.2%。全年生產(chǎn)故事片456部,科教、紀錄、動畫和特種影片102部。
中國始終積極響應聯(lián)合國的倡議,為實現(xiàn)“千年發(fā)展目標”作出了積極努力,提前6年實現(xiàn)了聯(lián)合國“2015年前無法可持續(xù)獲得安全飲水人口比例減半”的發(fā)展目標。新中國成立以來,我們一直本著國際主義和人道主義精神,竭盡所能向發(fā)展中國家提供形式多樣、真誠無私的援助,促進了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。迄今為止,中國免除了50個重債窮國和最不發(fā)達國家的265億元人民幣債務(wù);為幫助發(fā)展中國家應對國際金融危機,中國向非洲國家提供了100億美元優(yōu)惠貸款,向越南等東盟國家提供了150億美元信貸支持;中國還為發(fā)展中國家援建了150多所學校、近百所醫(yī)院、70多項飲水設(shè)施、60多個體育場館,向近70個國家派遣了醫(yī)療隊,治愈了數(shù)以億計的患者。
中國人權(quán)事業(yè)的進步與發(fā)展是有目共睹的。當然,我們并不諱言由于發(fā)展不足和發(fā)展不平衡,中國的人權(quán)狀況還存在一些不如人意的地方,中國政府正在采取有力措施,不斷推動中國人權(quán)事業(yè)取得更大成果。中國的堅定決心也是有目共睹的。必須指出,那種只承認中國經(jīng)濟取得繁榮發(fā)展,看不到中國人權(quán)發(fā)展進步的生動現(xiàn)實,顯然是不全面、不公正的。還應指出,我們今天雖然身處全球化、文化多元化的時代,但世界上總有一些人用一種他們已習慣了的眼光和價值判斷,來看待不同國度、不同民族、不同文化背景的人權(quán)和發(fā)展。總企圖將自己“非黑即白”的價值觀一意孤行地強加于人,或訴諸武力,或通過別的方式支持那些代表他們價值觀和理念的人,甚至罔顧他國的法律和公眾的真實感受。不過,中國的孔子2000多年前就倡導的“己所不欲,勿施于人”的行為理念已被世界各國越來越多的人所認同。我相信,那種帶著偏見和企圖的所作所為,不但無益于中國及世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進步,也不符合推動當今世界和平與發(fā)展、構(gòu)建和諧世界的時代潮流。
中國是一個擁有13億人口的發(fā)展中國家,盡管已取得了巨大進展,但人均GDP位居世界100位左右,我們還有數(shù)以千萬計的人口生活在貧困線以下,7億多人生活在農(nóng)村,8億多勞動力人口需解決就業(yè),這些使得中國在促進發(fā)展和人權(quán)的過程中面臨著世所罕見的困難。因此,對中國來說,建設(shè)富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)享有充分人權(quán)的崇高目標,仍然任重道遠。胡錦濤主席2008年12月10日在致中國人權(quán)研究會的信中強調(diào):“在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中,我們要一如既往地堅持以人為本,既尊重人權(quán)普遍性原則,又從基本國情出發(fā),切實把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置,在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上,依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。中國人民將一如既往地加強國際人權(quán)合作,同世界各國人民一道,共同為推動世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出應有的貢獻。”遵循胡主席提出的要求,我們將一如既往地致力于推動科學發(fā)展,促進社會和諧,一如既往地貫徹尊重和保障人權(quán)的原則,加強國際人權(quán)合作,學習借鑒世界各國一切有益的經(jīng)驗,為推動中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和人權(quán)事業(yè)不斷取得新進展作出新的更大的努力。(國務(wù)院新聞辦公室主任 王晨)
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