看來，征求意見，既是集思廣益、民主決策，也是尋求理解、疏解情緒的過程。這次征求意見方案中，實施限行規(guī)定，加強進京車輛管理，減少高峰時段中心城交通流量，必要時實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛，提高停車費等多個方面限制措施最引人關(guān)注。要實現(xiàn)“防止惡化，局部改善”的效果，離不開約束性措施。

　　引發(fā)“大堵車”，直接的原因就是車多，在北京，“四高四低”尤為突出：

　　北京機動車總量高，明年上半年將突破500萬輛；增量高，近5年的增量，接近前50年保有總量。今年上半年，新增機動車34.5萬輛。2009年，凈增51.5萬輛，幾乎與香港的保有總量相當(dāng)；增速高，機動車保有量從300萬輛到400萬輛，北京只用了2年7個月，而東京用了12年；用車頻率高出行集中度高，北京逾七成小客車集中在五環(huán)內(nèi)，核心區(qū)小客車出行比例34.8%，是紐約核心區(qū)的2倍多。小客車日均行駛45公里，是東京的2倍多。

　　“四高”現(xiàn)象背后是“四低”——機動車購買門檻低、使用成本低、市民綠色出行意識低、替代出行方式的服務(wù)水平低。而且，公車的使用頻率高于私家車，過多過頻地占用了有限的道路資源。

　　北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，按照目前機動車日均凈增量測算，到2015年，北京擁堵指數(shù)將在9.5以上，高峰期間路網(wǎng)平均車速不到15公里/小時，低于人們可以承受的極限。換句話說，2015年北京日常平均車速，還不及現(xiàn)在最擁堵一天的車速。

　　不采用經(jīng)濟杠桿、行政手段、法律措施進行調(diào)控，任其發(fā)展，北京交通可能不是堵，而是癱的問題。

　　中期措施

　　公交優(yōu)先，方便舒適，何時夢想成真？

　　這次北京治堵方案的另一個目標是：提高公共交通出行比例，到2015年，使中心城公共交通出行比例達到50%。剛剛公布的北京“十二五”規(guī)劃建議明確，堅持公交優(yōu)先的方針，建設(shè)公交城市。

[責(zé)任編輯：吳怡]