以業(yè)管人：豐臺三環(huán)至五環(huán)間高能耗企業(yè)全淘汰以房管人：拆除出租大院、違建等減少流動人口

　　豐臺區(qū)將通過具體的措施來調控人口：“十二五”期間，豐臺三環(huán)至五環(huán)之間的高污染、高能耗、高耗水的三高產業(yè)全部要淘汰，實現(xiàn)“以業(yè)管人”；拆除出租大院、違章建筑等來減少流動人口，實現(xiàn)“以房管人”；將積極推行居住證制度，實現(xiàn)“以證管人”。這是記者從豐臺區(qū)兩會上了解到的消息。

　　■人口調控·控人

　　常住人口控制在216萬以下

　　豐臺區(qū)副區(qū)長李麗萍透露，豐臺區(qū)“十二五”期間將通過產業(yè)結構調整、計劃生育政策、違章建筑拆除、地下空間規(guī)范等多方面措施來調控人口。

　　李麗萍介紹，豐臺區(qū)現(xiàn)有的常住人口有216萬,其中流動人口86萬，“‘十二五’期間，豐臺區(qū)的常住人口要在216萬的基礎上穩(wěn)中有降”。她說，“十二五”期間，豐臺區(qū)人口形態(tài)將會有所變化，隨著麗澤金融商務區(qū)、豐臺科技園區(qū)、三四環(huán)產業(yè)帶等創(chuàng)意產業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展，將會吸引很多人口進入豐臺,這部分人口在結構上是比較高素質的，是豐臺區(qū)今后要增加的人口。

　　“豐臺區(qū)要減少的人口是哪些人呢？”李麗萍說，“十二五”期間，豐臺三環(huán)至五環(huán)之間的高污染、高能耗、高耗水的“三高”產業(yè)全部要淘汰，實現(xiàn)了“以業(yè)管人”。同時，三環(huán)內的簡單加工企業(yè)也將進行清退、淘汰或升級改造。

　　■人口調控·保障

　　流動人口將享受市民待遇

　　據了解，豐臺區(qū)將積極推行居住證制度，鼓勵引導在京穩(wěn)定就業(yè)居住的流動人口申請辦理居住證，并給予相應的服務。同時，豐臺區(qū)還將進一步完善人口綜合管理信息系統(tǒng)，整合現(xiàn)有信息化資源，建立人口預警機制，實現(xiàn)人口信息的動態(tài)管理。

　　記者了解到，豐臺區(qū)將推進流動人口生育、子女入學、技能培訓以及參與社區(qū)管理服務等方面享受市民待遇，并加強城鄉(xiāng)接合部、城中村、出租大院等流動人口聚居區(qū)的綜合整治，進一步改善流動人口的居住環(huán)境。

　　此外，“十二五”期間，豐臺將加快撤村建居，基本完成豐臺五環(huán)內農村的城市化改造任務，同步實現(xiàn)社會管理體制轉軌，包括花鄉(xiāng)、南苑鄉(xiāng)、盧溝橋鄉(xiāng)等都屬于城鄉(xiāng)一體化的范圍，推進農村集體經濟向城市現(xiàn)代經濟轉型升級。

　　■人口調控·地下

　　地下空間回歸公益

　　除了上述措施外，豐臺還要改造地下空間。豐臺區(qū)副區(qū)長李昌安透露，今年豐臺區(qū)將投入2億資金，解決地下空間、主要是人防工程的空間利用問題。“現(xiàn)在的地下空間都是出租的,今后要進一步加強地下空間的規(guī)范和改造。”

　　豐臺區(qū)住建委相關負責人透露，豐臺區(qū)有人防工程2680處共342萬平方米。人防工程目前普遍出租，存在一定的安全隱患，甚至改變用途等問題。此次豐臺區(qū)不光是人防工程，包括普通地下室都要進行規(guī)范改造，其間的租住人口并不一定要全部清退，而是要進一步規(guī)范。李麗萍說，今后居民區(qū)的地下空間租戶將逐步清退，并回歸公益性,用于發(fā)展各種文體設施、開展社區(qū)公益服務等。

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[責任編輯：吳怡]