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社科院專家:目前延緩退休不可行

時間:2012-07-04 09:00  來源:經濟參考報

  1日上午,中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在參加中國老齡協會主辦的“積極應對人口老齡化戰略研討會”上表示,由于中國面臨“未富先老”這一獨特挑戰,人力資本也有自己的特色,目前延緩退休不可行。

  目前,OECD發達國家為了增加勞動力供給,減少養老金支出把退休年齡提高到62歲。現在中國面臨是否應適當延長退休年齡的問題。

  蔡昉認為,在目前這個階段上,延緩退休不可行,“最重要的原因在于我國面臨‘未富先老’,也就是人口老齡化的速度快于收入水平提高速度這一獨特挑戰。我國已經進入老齡化社會,但是人均GDP、社會發展水平都還不夠高。因此,人力資本就有它的特色”。

  蔡昉指出,中國目前臨近退休的勞動力群體是過渡和轉軌的一代。由于歷史的原因,他們的人力資本稟賦使得他們在勞動力市場上處于不利競爭的地位。延緩退休年齡以增加勞動力供給的可行前提,是老年勞動者的教育程度與年輕勞動者沒有顯著差別,加上前者的工作經驗,因而在勞動力市場是具有競爭力的。這種情況在發達國家通常是事實,如在美國的勞動年齡人口中,20歲的受教育年限是12.6年,而60歲反而更高,為13.7年。目前在中國勞動年齡人口中,年齡越大受教育水平越低。例如根據2009年的資料,受教育年限從20歲的9年下降到60歲的6年,而與美國的差距則從20歲比美國低29%,擴大到60歲時比美國低56%。

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編輯:張曉靜

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