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中共決定實(shí)行黨代會代表提案制 黨內(nèi)民主邁向新高度

2012年11月12日 08:00 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  中共十八大報告提出實(shí)行“黨代會代表提案制”,這是中共首次正式作出該項(xiàng)涉及黨內(nèi)民主機(jī)制的重要決定。

  中共中央黨校黨建部副教授吳輝說,這是繼中共十七大首次提出實(shí)行黨代會代表任期制后,黨的代表大會制度的又一項(xiàng)重大完善措施。今后黨代會代表對黨的大政方針等都可以以制度化的方式提出意見、建議。

  “這將促使黨內(nèi)民主向新的高度邁出堅(jiān)實(shí)一步。”吳輝說。

  黨的代表大會制度是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)帶有根本性的組織制度,是黨內(nèi)民主運(yùn)行的體系保障。

  中共十八大代表、安徽省私營企業(yè)家葛浩新說,過去各級黨代會代表主要在會議上口頭提出意見、建議,缺少規(guī)范化的、程序性的表達(dá)和反饋途徑保障。

  以前確實(shí)存在著這樣一種現(xiàn)象:有的黨代會代表實(shí)際上并未充分發(fā)揮下情上達(dá)、建言獻(xiàn)策的積極作用,而更多的是將出席黨代會當(dāng)作了一種榮譽(yù)。

  “推進(jìn)黨內(nèi)民主是一個循序漸進(jìn)的過程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、社會素質(zhì)、文明程度等因素緊密相聯(lián)。”吳輝說。

  在中共十八大報告提出實(shí)行“黨代會代表提案制”之前,中共已經(jīng)選擇了一些省、市、縣試行黨代會常任制,并普遍實(shí)行黨代會代表任期制。

  截至目前,全國27個省(區(qū)、市)制定出臺了貫徹落實(shí)黨代會代表任期制暫行條例實(shí)施辦法;20個省(區(qū)、市)、174個市(州)、780個縣(市、區(qū))成立了黨代會代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。

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