不申報(bào)的財(cái)產(chǎn)就是非法
但法律把“應(yīng)該公開(kāi)的財(cái)產(chǎn)”規(guī)定得再細(xì),也不能阻止財(cái)產(chǎn)被變相藏匿。胡星斗說(shuō):“官員即使公開(kāi)了個(gè)人或家庭的財(cái)產(chǎn),實(shí)踐中依然可能有很多財(cái)產(chǎn)是以他的其他親屬甚至好友的名義藏匿下來(lái)。”任建明也認(rèn)為,若官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度在全國(guó)推行,有官員為了掩藏非法財(cái)產(chǎn)而把財(cái)產(chǎn)“易手”或“易地”,在中國(guó)這一人情社會(huì)“不會(huì)少見(jiàn)”。
中國(guó)青年報(bào)采訪的專(zhuān)家對(duì)此開(kāi)出了幾個(gè)藥方。
“制度設(shè)計(jì)要保證一個(gè)官員‘有動(dòng)力’如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn),比如立法規(guī)定他所申報(bào)的財(cái)產(chǎn)就是他自己所承認(rèn)的合法財(cái)產(chǎn),而那些沒(méi)有申報(bào)的部分就是不合法的財(cái)產(chǎn)。其他財(cái)產(chǎn)一旦被發(fā)現(xiàn),就可以進(jìn)行沒(méi)收和懲處。”任建明說(shuō)。
“監(jiān)察部門(mén)要主動(dòng)‘查漏’,比如定期或隨機(jī)地在全國(guó)抽取一批官員進(jìn)行常規(guī)檢查。”他說(shuō),“此外,公開(kāi)官員所申報(bào)的財(cái)產(chǎn)至關(guān)重要。公眾通過(guò)公開(kāi)渠道獲得官員的財(cái)產(chǎn)狀況,知情者就可能提供一些該官員沒(méi)有如實(shí)申報(bào)的情況,部分被隱匿的財(cái)產(chǎn)就有更大幾率‘浮出水面’。”
中央黨校政法教研部教授林喆直言,目前的官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn),多是“官員在紙上填完了,組織部門(mén)密封起來(lái),就鎖到柜子里去了”。在不少專(zhuān)家眼中,“受理申報(bào)后不向社會(huì)公開(kāi)”,是導(dǎo)致官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度始終未能發(fā)揮較大作用的最重要原因之一。
對(duì)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)或“借囊藏物”,專(zhuān)家的一致藥方是:用全民財(cái)產(chǎn)登記制度,把官員藏在他處的財(cái)產(chǎn)“捉”出來(lái)。
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