國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中說，2013年全國財(cái)政赤字1．2萬億元。赤字率在2％左右，總體上處于安全水平。

　　今年我國財(cái)政赤字緣何擴(kuò)增？是否會(huì)加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？增加赤字后，如何確保把錢花在刀刃上？

　　赤字率“三連降”后，緣何擴(kuò)增？

　　根據(jù)今年預(yù)算安排，全國財(cái)政赤字1．2萬億元，比去年增加4000億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。

　　“適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國債規(guī)模，保持必要的支出力度，有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說。

　　擴(kuò)大赤字、減稅增支，是積極財(cái)政政策發(fā)力的主要表現(xiàn)，也是我國在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中遏制經(jīng)濟(jì)下滑的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　2008年底我國開始實(shí)施積極的財(cái)政政策應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，赤字規(guī)模由2008年的400億元增至2009年的9500億元，赤字率逼近3％。

　　2010年，我國赤字規(guī)模進(jìn)一步增至10500億元，后來預(yù)算執(zhí)行中削減了500億元，赤字率降至2．5％左右。2011年我國年初預(yù)算將財(cái)政赤字下調(diào)為9000億元，執(zhí)行中又減縮了500億元赤字，赤字率降至1．8％左右。2012年，赤字規(guī)模再度下調(diào)至8000億元，赤字率也降到約1．5％左右。

　　賈康說，受當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我國財(cái)政收入增速放緩，而營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措進(jìn)一步制約了稅收增長(zhǎng)。為增加保障改善民生支出、保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，仍需要保持一定規(guī)模的財(cái)政擴(kuò)張力度。