三、失責(zé)必追究

　　動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要發(fā)揮問(wèn)責(zé)利器作用，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。對(duì)于黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。只有依法依規(guī)強(qiáng)力問(wèn)責(zé)，才能消除制度“破窗效應(yīng)”，形成守土有責(zé)、守土盡責(zé)的良好氛圍。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出：“前年，我們對(duì)湖南衡陽(yáng)發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)處理69人。去年，我們又對(duì)南充拉票賄選案進(jìn)行徹底調(diào)查，對(duì)全部477名涉案人員嚴(yán)肅處理。這兩起案件性質(zhì)極為惡劣，是對(duì)我們黨和社會(huì)主義民主制度的挑戰(zhàn)。堅(jiān)決查處這些案件，實(shí)施嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。”

　　實(shí)行全面問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)涉及到諸多方面的問(wèn)題，要一網(wǎng)打盡，有多少就處理多少。《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》列出了予以問(wèn)責(zé)的五種情況，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問(wèn)題，對(duì)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的行為具有明確的指引作用。問(wèn)責(zé)條例在列舉問(wèn)責(zé)情形時(shí)加上了“其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形”的條款，將一些新出現(xiàn)或新發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該被問(wèn)責(zé)的情形，通過(guò)這個(gè)兜底條款來(lái)予以適用，保證了問(wèn)責(zé)的全天候、全覆蓋、無(wú)空檔。習(xí)近平指出：“任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重‘四風(fēng)’和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問(wèn)題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。”

　　實(shí)行終身問(wèn)責(zé)。對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該打的板子都要打下去，決不搞下不為例、網(wǎng)開(kāi)一面，這樣才能保證失責(zé)必問(wèn)真正落到實(shí)處。

　　完善責(zé)任追究制度。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人，要問(wèn)到具體人頭上。習(xí)近平指出：“當(dāng)前的一個(gè)問(wèn)題是，抓安全事故等行政問(wèn)責(zé)多、抓管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少，問(wèn)責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問(wèn)責(zé)制度，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。”各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，黨的工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。問(wèn)責(zé)既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是哪一級(jí)的責(zé)任就追究到哪一級(jí)，推動(dòng)責(zé)任層層得到落實(shí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對(duì)每一個(gè)具體問(wèn)題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。”

　　問(wèn)責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義和重要保證。習(xí)近平指出：“不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”要堅(jiān)持利劍高懸、鐵面問(wèn)責(zé)，做到有責(zé)必履、失責(zé)必問(wèn)、瀆責(zé)必究，既要“較真”，又要“叫板”，真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。