保障和改善民生不僅關系改革發展穩定,而且關系人民群眾的切身利益。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革,都是為了讓人民過上幸福生活。習近平同志指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”在“十三五”時期這個全面建成小康社會的決勝階段,我們要堅持共享發展,進一步加強保障和改善民生工作,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

　　“十三五”時期是保障和改善民生的新起點

　　黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持立黨為公、執政為民,從人民群眾最關心的醫療、教育、收入分配、社會保障、住房、食品藥品安全、環境保護等現實問題入手,加大保障和改善民生力度,就業保持總體穩定,居民收入持續穩定增長、消費水平不斷提高,基本公共服務水平和均等化程度顯著提高,覆蓋城鄉居民的基本醫療保險制度和社會保障體系基本建立,改革發展成果正更多更公平惠及全體人民。

　　同時也應看到,保障和改善民生是一項長期、系統、艱巨、復雜的工程。正如習近平同志所指出的,保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續不斷的新起點。“十三五”時期就是這樣的新起點。作為全面建成小康社會的決勝階段,未來5年是我們破解發展難題、厚植發展優勢的關鍵時期,也是促進全體人民共享改革發展成果、讓人民群眾有更多獲得感的重要時期。為此,黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,進一步確立了以人民為中心的發展思想,提出“人民生活水平和質量普遍提高”這一新的目標要求,并就“堅持共享發展,著力增進人民福祉”作出戰略部署;“十三五”規劃綱要對今后5年我國保障和改善民生工作作出了系統安排,明確指出:提高民生保障水平,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,不斷提高人民生活水平,實現全體人民共同邁入全面小康社會。