中國網(wǎng)新聞2月8日訊(記者 張艷玲)2月5日,2017年中央一號文件發(fā)布,自2004年起,中央一號文件連續(xù)14年聚焦“三農”工作。中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任唐仁健近日在國新辦發(fā)布會上表示,這充分表明黨中央、國務院對“三農”工作一如既往的高度重視,堅持不懈地把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

　　中央一號文件都說了啥?

　　這份題為《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》的文件提出,在確保糧食生產能力不降低,農民增收勢頭不逆轉的情況下,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。

　　唐仁健表示,推進農業(yè)供給側結構性改革,主要目標是增加農民收入、保障有效供給。農業(yè)供給側結構性改革成不成功,要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,更要看農民是否增收、是否得實惠。主攻方向是提高農業(yè)供給質量,要以市場為導向,優(yōu)化供給結構,跟上消費需求升級的節(jié)奏。

　　要堅持質量興農,加快農業(yè)科技進步,提高農業(yè)綜合效益和競爭力。根本途徑是深化改革,要通過體制改革和機制創(chuàng)新激活資源要素潛力,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。文件在“農業(yè)增效、農民增收”基礎上,這次特別加了“農村增綠”。

　　農民得到哪些實惠?

　　記者注意到,今年中央一號文件給幾億農民送來的系列惠農“紅包”讓農民擁有實實在在的獲得感:2017年再脫貧1000萬人以上,推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算,科學合理確定農村低保標準,落實宅基地集體所有權,盤活利用空閑農房及宅基地,增加農民財產性收入。

　　另外,推進玉米市場定價、健全生產者補貼制度,防止出現(xiàn)賣糧難,加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡農村全覆蓋,推進農村電商發(fā)展,實施快遞下鄉(xiāng)工程等。

　　農村土地制度改革在今年中央一號文件中也有推進,唐仁健說,關于“三塊地”(土地征收制度、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革)的試點試驗,中央一號文件提的要求是統(tǒng)籌協(xié)調推進。宅基地制度改革已在33個縣試點,今年再試點一年,然后修法。

　　針對農戶完整的宅基地用益物權,適度盤活利用空閑農房及宅基地。今年中央一號文件要求,落實宅基地集體所有權,維護農戶依法取得的宅基地占有和使用權,探索農村集體組織以出租合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地,增加農民的財產性收入。

　　中央一號文件實在、精準、有高度

　　中國農業(yè)科學院農產品加工所所長戴小楓在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示,中央一號文件圍繞提質增效的主線,三轉三增的目標,通過三調、激活三種要素、優(yōu)化三個體系、提高三個利用率,部署了33項舉措,實在、精準、有高度。

　　戴小楓說:“文件與往年相比,最大的亮點是根據(jù)我國農業(yè)發(fā)展階段性特征、面臨的機遇與挑戰(zhàn),遵循現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律,提出了大力發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,延長產業(yè)鏈、打造價值鏈、整合創(chuàng)新鏈,重點在加工、關鍵在創(chuàng)新、核心在改革的總體部署與安排。這體現(xiàn)了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村的整體性、系統(tǒng)性和全局性的高度。”

　　“關鍵是三個激活,調動農民的積極性,在多要素聚集、多要素培育、多體系支撐的過程中,讓他們成為主體�！贝餍�楓說,要以市場為導向,優(yōu)化供給結構,跟上消費需求升級的節(jié)奏,滿足營養(yǎng)健康消費的新需求。因此,要調優(yōu)農業(yè)結構,提高三個效率,做強三個鏈條,堅持質量興農,加快農業(yè)創(chuàng)新與科技進步,提高農業(yè)綜合效益和競爭力。