農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“不保險(xiǎn)”

　　據(jù)了解，目前絕大部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都是政策性種植業(yè)保險(xiǎn)，由國家財(cái)政提供大部分保費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)戶只需繳納小部分保費(fèi)。以小麥為例，河南省核定的保費(fèi)價(jià)格為每畝27元，其中農(nóng)民只需承擔(dān)20%，即5.4元，其余由國家補(bǔ)貼。

　　中國人壽保險(xiǎn)公司西平支公司副總經(jīng)理武鳳崎說，這種政策性保險(xiǎn)減輕了農(nóng)民參保負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也存在問題——保險(xiǎn)金額僅是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本的保障，與農(nóng)民預(yù)期存在較大差距。

　　河南省社旗縣種糧大戶姜建軍承包了2800多畝地，種植小麥、玉米等作物。多年前，他就參保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但對(duì)相關(guān)理賠始終不滿意。2016年由于小麥病蟲害嚴(yán)重，姜建軍承包的土地中有1300多畝減產(chǎn)，其中700畝較2015年減產(chǎn)一半以上，產(chǎn)量只有200多公斤，另外近700畝減產(chǎn)100多公斤。

　　“平均一季小麥每畝生產(chǎn)成本470元，再加上地租，一畝小麥成本在950元左右。”姜建軍說，在減產(chǎn)一半的情況下每畝至少要賠償300元以上才能保本，“最后理賠下來平均一畝地只賠了10元，根本起不到保險(xiǎn)的作用。”

　　對(duì)此，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司社旗支公司經(jīng)理張中超表示，政策性保險(xiǎn)只保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本，每畝地保險(xiǎn)金額最高為447元，種糧大戶的地租成本沒有納入到保障中。此外，減產(chǎn)是根據(jù)全省近3年平均畝產(chǎn)量計(jì)算的，減產(chǎn)高于30%的才賠償。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，河南近3年小麥平均畝產(chǎn)為415.9公斤，也就是說姜建軍承包地中只有畝產(chǎn)低于291.13公斤的部分，才在理賠范圍內(nèi)。

　　“這種低保額的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于只有兩三畝地的散戶農(nóng)民來說，意義不大。”長(zhǎng)期關(guān)注三農(nóng)問題的專家李鑫說，對(duì)于種植大戶來說，既保不了成本，也減少不了損失。