北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在21日舉行的一場發(fā)布會上強(qiáng)調(diào),疏解非首都功能,是一項(xiàng)沒有經(jīng)驗(yàn)可循的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不論是搬什么、往哪搬、怎么搬,都需要政策的創(chuàng)新和支撐。但要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格控制非首都功能進(jìn)一步聚集。

　　該負(fù)責(zé)人表示,近幾年,北京已經(jīng)出臺了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,非居民用水、用電、用氣、用熱分區(qū)域差別化價(jià)格政策、疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)稅收支持政策等一系列文件。目前,正在按照國務(wù)院印發(fā)的非首都功能疏解控增量、疏存量兩個(gè)政策意見要求,加快制定北京市配套政策文件,打好政策組合拳,進(jìn)一步增強(qiáng)疏解與承接的合力。

　　他指出,非首都功能疏解控增量和疏存量兩個(gè)政策意見不僅適用于北京市屬單位,也適用于中央在京單位,總體精神是“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格控制非首都功能進(jìn)一步聚集,目前“正在配合國家發(fā)展改革委,研究建立中央在京單位新增投資項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)口徑和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”

　　他稱,北京將出臺關(guān)于進(jìn)一步健全京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)疏解配套政策意見。該《意見》聚焦規(guī)劃、土地、財(cái)稅、價(jià)格、投融資、社會保障、教育醫(yī)療等關(guān)鍵環(huán)節(jié),將尊重企業(yè)的市場主體地位,調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序疏解轉(zhuǎn)移。

　　根據(jù)《意見》,北京將加強(qiáng)規(guī)劃約束和土地管控方面,提出研究建立新增建設(shè)用地供應(yīng)與減量騰退用地掛鉤機(jī)制,嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量規(guī)模,全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模負(fù)增長。

　　《意見》還將給予企業(yè)疏解搬遷資產(chǎn)處置一定稅收優(yōu)惠,統(tǒng)籌利用各類專項(xiàng)基金,推進(jìn)疏解企業(yè)向津冀兩省市轉(zhuǎn)移。同時(shí),推動(dòng)疏解搬遷企業(yè)參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)銜接。穩(wěn)妥推進(jìn)疏解企業(yè)職工安置和促進(jìn)就業(yè)幫扶。

　　目前,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,承接平臺較多、布局相對分散,部分平臺存在功能交叉重復(fù)、同質(zhì)化競爭等問題。他表示,為引導(dǎo)北京非首都功能有序轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)承接、集聚發(fā)展,北京與津冀共同研究制定了加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺建設(shè)意見。

　　“不能一哄而上、同質(zhì)競爭,要重點(diǎn)培育那些有條件的、優(yōu)勢突出的平臺。”負(fù)責(zé)人指出,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,要對創(chuàng)新資源要素進(jìn)行引導(dǎo),要?jiǎng)?chuàng)新模式。對承接平臺如何建、如何管、如何運(yùn)行,要探索既符合規(guī)定又高效的模式。(完)